超载55人校车撞车 20死44伤■事发甘肃正宁 核载9人、实载64人的校车逆行时迎面撞上货车■死者中18人为幼儿，校车司机当场死亡

救援现场，消防人员和交警在勘察事故校车。 新华社发

回顾 今年校车事故已夺数十条命

追问 为啥总是校车为啥总是孩子

社论 校车离“最安全”还有多远

16日上午9点40分左右，甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇，一辆大翻斗运煤货车与当地一辆幼儿园校车迎面相撞，目前这起事故已经造成20人死亡。

事故发生在甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇下沟砖厂门口，车号为陕D72231的大翻斗运煤货车与车号为甘MA4975的幼儿园学生接送面包车迎面相撞，造成校车司机与4名幼儿当场死亡，多名幼儿重伤，又有15名伤员因抢救无效死亡。

至此这起事故的死亡人数上升到20人，其中18人为幼儿，另有重伤员12人，轻伤32人。甘肃省有关部门正全力组织医疗专家赶赴庆阳等医院进行抢救工作。

发生事故的面包车核载9人，实载64人。目前事故具体原因正在进一步调查中，货车司机已被控制。

【官方回应】

校车核载9人，实载64人，且逆行

甘肃省政府新闻办16日18点证实，经初步调查，甘肃庆阳正宁县“11.16”交通事故中校车相关手续合法，核载9人，实载64人，属严重超载，事发时逆向行驶。

【事故调查】

安监总局等三部委工作组赴现场

甘肃正宁校车事故发生后，由国家安全监管总局与公安部、教育部组成的工作组16日已赶赴现场，贯彻落实中央领导同志指示精神，指导地方做好伤员救治、善后处置和事故查处等有关工作。

【事故追踪】

肇事货车或为套牌车

在这起事故中，大翻斗运煤货车为陕西咸阳号牌车辆，但是据网友爆料这辆车或为套牌车。根据网友提供的线索，记者在咸阳市交警支队违章查询网站上查询发现，这辆牌号为陕D―72231的车有一条违章记录，违章时间为11月9日下午14时25分，违章地点在昆明路西段，违章记录显示这辆车的车型为“小型汽车”。

【紧急通知】

教育部：排查学生上下学乘车安全

针对16日上午甘肃省庆阳市正宁县榆林子镇小博士幼儿园接送幼儿车辆发生交通事故，造成重大人员伤亡的情况，教育部当日发出紧急通知，要求各地教育部门和中小学幼儿园，立即开展对中小学生和幼儿上下学乘车安全情况的排查。

据了解，事故发生后，教育部部长袁贵仁立即做出部署，派出工作组前往当地调查了解情况，协助进行抢救和善后工作。教育部发出了《关于做好冬季有关工作的通知》，对包括校车安全、学生交通安全在内的安全工作提出要求。

【他山之石】

美国校车，悍马撞不过

2006年11月，在美国印第安纳首府，一辆素以彪悍著称的悍马撞上了停在路边的无人校车。结果，悍马半个车体粉碎，校车却安然无恙。

在美国，联邦政府和各州都有专为校车制定的法律，据说多达500多项。“9?11”后，美国政府将校车纳入政府反恐怖安全监视系统的保护范围。任何对校车的攻击都将定为联邦罪行，要判20年至终身监禁。

美国交通部近年来颁布了36项用于校车的安全标准，包括校车车体结构、防倾覆保护、制动装置等，校车必须由专业厂商制造。

美国的校车司机都是经过特别挑选的专业司机，大多为女性，这是因为女性比男性更加细心谨慎。相关法律条例还规定，一个司机如果在四年内罚单超过三张，就没有资格当校车司机。

【延伸调查】

农村娃为何逃不开“黑校车”

细心的人不难发现，发生超载事故和闷死惨剧的校车一般都是在郊区或是农村。这些地方“黑校车”的泛滥，尽管知道“黑校车”存在很大的安全隐患，但是很多郊区或农村的家长仍然让孩子乘坐“黑校车”，这是他们没有选择的选择……

农村“黑校车”缘何事故频发

在城市，正规校车的缺失可以由公交车、私家车等弥补；但在农村，很多学龄儿童为此却不得不放弃受教育的权利，甚至付出了生命的代价。

超载至上、挣钱第一

“黑校车”只有超载才能挣到钱，有媒体报道，10辆“黑校车”中有9辆都超载。安徽省无为县襄安镇一位开“小面的”的司机说，学生乘车价格较成人要低三分之一，只有超员才能挣到钱。如果被交警查到最多被罚几个钱。“农村公路总不会天天有交警检查吧？”这是很多黑校车司机的普遍心理。而有的驾驶员为了躲避检查，不走大道而走乡间羊肠小道，并在车窗贴上黑色隔膜。

除了超载之外，“黑校车”司机普遍是缺乏责任心的。上车的时候把孩子往车上一塞，下车的时候打开门放下去，究竟车上有多少孩子恐怕他们自己也说不清。

高成本让校车开不进村

近年来农村中小学大规模撤并，使有些农村孩子上学的路变得越来越远。配备一辆10座校车，每年仅支付驾驶员工资、燃油费、车辆保养维修等就需要5万元左右，这对于大多数地区的学校来说，买不起、用不起也养不起。前几年，下发的《机动车运行安全技术条件》，明文规定儿童座位要设置安全带、校车不能设立站席数目、应喷涂有符合规定的外观标识等。但如果连校车都没有，何以谈“规范”。

独生子女交流能力差

中国的独生子女缺乏主动交际能力，许多孩子坐车时落落寡合，下车则自顾自走路，伙伴谁下了、谁没下，既不关心，也心中无数。

在农村，“黑校车”是没有选择的选择

步行上学太远，又缺少基本的公共交通工具，本应是福利的校车也不能遍及乡间。“黑校车”就这样成为农村孩子没有选择的选择。

不坐“黑校车”可能面临辍学

在湖北省阳新县白沙镇舒畈村舒畈组，15名不到10岁的儿童要爬过2座山、穿过一片农田才能到达2公里外的学校上学。在农村，一般缺少公共交通工具，步行或者“黑校车”成为孩子们仅有的选择。

即使是有公交车，对于普通的农村家庭来说也是笔不小的负担。福建省建瓯市的一位小学寄宿生透露，他每月4次往返学校，乘坐公交车8趟，一般要60～80元，一年下来就是近1000元。不少农村学龄儿童因为交通不便或费用过高而辍学。

无自理能力寄宿不利健康成长

如果没有自理能力的孩子，长期离开家庭，离开父母，到乡镇学校住校，谁能保证孩子的健康成长？就连把孩子交给自己的爷爷奶奶带都难免有副作用。

对孩子而言，最重要的是亲情，亲情是孩子生命中最重要的阳光雨露。而假如为了上学就使孩子和父母不得不分开，就是剥夺了孩子生命中这最重要的阳光雨露。

“撤点并校”加剧上学难

农村中小学布局调整的“撤点并校”推行以来，相当一部分地处偏远、学生数量少、教学质量无法保障的村小学或教学点被撤并。撤点并校的目的是整合教育资源、提高办学质量，但也为黑校车的出现和一些贫困学生的辍学埋下了伏笔。

2010年12月27日，湖南省衡南县松江镇一辆三轮车在运送20名小学生上学的路上坠入河中，造成14名小学生死亡，在此次事故中死亡的小学生大多数来自该镇的一个村。该村小学在2004年被撤销，学龄儿童要到四五公里之外的另一个村子去上学。出事的三轮车就是人们常说的“黑校车”。

政府埋单，让校车开进农村

彻底解决农村“黑校车”问题，需要公共政策的支持。当前，政府部门可考虑把农村中小学的校车采购列入省级政府的财政预算，采取专项资金的方式，通过政府采购，为义务教育阶段公办农村中小学配备校车。政府既然有钱采购公车，那也必然有钱为农村的孩子们置办校车。

政府应尽快在农村实施免费校车制度，并将其纳入民生工程范畴，由政府公共财政为其埋单。自2001年以来，全国农村中小学大规模“撤点并校”，很多中小学生上学距离变远，而农村幼儿园和义务教育学校往往无力购买一定数量的校车并承担养护费用。

(本版稿件综合新华社、《新京报》)

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