全国人大常委会专题询问保障性住房建设管理情况 保障房将逐步转向货币补贴为主

十一届全国人大常委会第二十三次会议２７日上午９时在人民大会堂金色大厅召开联组会议，对国务院关于城镇保障性住房建设和管理工作情况的报告进行专题询问。 

“十二五”末以后

住房保障逐步转到货币补贴为主

住房和城乡建设部部长 姜伟新 基本住房保障制度，按我们的理解，大概应该包括保障的范围、保障的方式、保障的机制、目标和原则。这几个方面，这几年确实都是在不断地完善着。我们考虑，住房保障范围就是低收入和部分中等偏下收入的，没有房子住的和住房困难的，住房困难的包括不成套、几百个人共用一个卫生间等等。方式还是实物保障和货币补贴两种方式，这两年实物保障多一点，“十二五”末以后，逐步转到货币补贴为主。

今年已安排１５２０多亿元

进行保障房建设

住房和城乡建设部部长 姜伟新 从目前的情况看，国家发改委、财政部今年下了大功夫，到现在为止已经安排了１５２０多亿元。地方财政今年的投入也非常大，因为今年财政部代地方发了地方政府债券，中央要求大部分要用到保障性住房建设当中，这解决了地方保障性住房建设资金不足的问题。 

今年中央和地方政府

投入４０００多亿元９０％到位

住房和城乡建设部部长 姜伟新 以今年１．３万亿所需资金来说，实际上各级政府要投４０００多亿，企业跟个人要出５０００多亿元，银行贷款等社会投资要出３０００多亿元，整个构成是这样的。今年中央政府和各级地方政府要出的４０００多亿元，９０％到位了，好于历年的水平。当然，明年的任务更重，需要的资金不亚于今年。现在我们考虑，明年可能不会开工这么大的规模了，各个地方正在上报，我们跟几个部门在研究，开工的数量可能要比今年的１０００万套要少。

今年在建保障性住房

１５００万套左右

住房和城乡建设部部长 姜伟新 去年基本建成了３３０万套，其中９９％都是前年结转过来的。保障性住房建设合理工期大概在两年半左右，所以去年开工的５９０万套绝大部分会结转到今年来进行建设。也就是说，今年加上新开工的１０００万套，实际上在建的保障性住房是１５００万套左右。 

正在建城镇个人住房信息系统

准备在４０个城市试点

住房和城乡建设部部长 姜伟新现在确实有一个信息不是特别清楚的问题，我们正在努力建设城镇个人住房信息系统，这个信息系统的建设老实说很艰难，我们准备先在４个城市进行试点，试点的进程是先把４０个城市自身个人的住房信息收集起来，然后尽快实行全国联网。

住房保障工作的顶层设计

第一位是基本保障制度问题

住房和城乡建设部部长 姜伟新住房保障这项工作的顶层设计，我们考虑第一位的还是基本保障制度的问题。在一定时期内我们国家究竟住房保障的范围是什么、方式是什么、机制是什么、目标是什么、原则是什么，我们认为最顶层的还是这个。

鼓励公租房廉租房和商品房

一起配建

住房和城乡建设部部长 姜伟新我们能用市场化的办法就用市场化的办法，现在公租房、廉租住房，我们鼓励跟普通商品房一起配建。

公积金条例到了需要修改的时候

住建部正在调研

住房和城乡建设部部长 姜伟新公积金条例现在确实到了需要修改的时候了，我们部里正在进行调研，下一步调研之后，准备起草报告，向国务院提建议。

发生过开着宝马

去买经适房的个别现象

住房和城乡建设部部长 姜伟新 公平问题就是执行当中的个人财产的占有，会不会有人借这个机会谋取利益的问题，这也是我们这几年工作当中特别注意的一个问题，当然现在还没有做得很好。当然有个别现象，开着宝马去买经济适用住房的，这种现象发生过，但不是主要的，当然也说明我们管理过程当中还有问题。要审查收入，实行三榜公示、公开。

公积金建保障房

是否有私款公用嫌疑

住房和城乡建设部副部长 齐骥 关于公积金建保障房，是不是有私款公用的嫌疑。这个问题我做一下解释，按照目前的公积金管理条例，公积金本身的增值部分，或者叫增值收益部分，主要用于三个方面：一方面是提取风险金；第二方面是用于公积金管理机构的管理费用；第三方面是用于廉租住房建设。这是目前正在实施的条例当中的政策规定，指的不是公积金本身，是公积金增值收益的部分。

正研究放开个人提取公积金

用于支付住房租金的规定

住房和城乡建设部副部长 齐骥 我们非常高兴能够听到委员同志有关个人提取公积金用于支付住房租金的建议，我们也正在积极联合各个部门，研究修订公积金条例工作中，放开个人提取公积金用于支付住房租金的规定。

据新华网

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