“特供”的本质就是特权

□肖擎

据“新华视点”报道，浙江一些部门和单位借助权力，在生态环境优越的遂昌县开辟农产品“特别渠道”，让当地一些绿色农产品基地高标准保障其部门和单位内部供应，俗称“特供”。

“特供”不是一项写入法律的制度，但作为一种现实存在。计划经济时代这曾是让无数人羡慕的待遇，却也显示着社会的不平等。

国家早已取消“特供制度”。1989年，《中共中央、国务院关于近期做几件群众关心的事的决定》明确指出，取消对领导同志少量食品的“特供”，固定供应点的所有食品一律按市价、按市民定量供应；价格从经营业务接受物价、工商部门的监督。但我们看到，“特供”作为少数人享有的待遇，并没有销声匿迹。

有媒体曾在今年5月报道了位于北京顺义区李桥镇王家场的“海关大棚”，这是专供北京海关的蔬菜基地；也有媒体报道了位于河北三河市郊的一家养猪企业，已为首都提供特供产品十余年。有网友调查，一些政府部门的官方网站上，带“特供”字眼的消息不少，比如“安阳大豆纤维产品被定为外交部特供产品”，“赤峰市翁牛特旗黑鱼泡子有机大米成为全国人大机关特供米”，等等。各种各样的“特供”消息，或被证实，或成传闻。

国家并没有恢复对领导同志少量食品的“特供”。也就是说，不管是暗地里进行，还是堂而皇之地开展，“特供”现象不可接受，不合规定。近年来，食品安全事故频发，把“特供”行为和食品安全状况摆在一起，让人无限感慨；现在讲政府工作人员除了当好人民的公仆以外，没有任何权力，以此对应“特供”现象，真是让人唏嘘不已。

权力部门及其工作人员要有基本的工作和生活条件，事实上，相比其他职业，他们确实得到较好的保障，公务员考试之所以热，充分证明这一点。但在正常的市场经济环境下，所有商品都应该在市场上流通，所有人都应站在同一个屋檐下，这是最基本的平等，“特供”通过权力影响市场，先于他人占有优质商品和资源，打破了这种平等，超出了权力所有者应当享有的基本条件。

享有不当享有的，这就是特权。权力不受制约，就难免有特权，权力对社会资源的支配能力越大，特权现象就会越严重。事实上，“特供”现象很难说有多特殊，特权车、特权房、特权学校、特权医疗等等，难道不也是其他形式的“特殊待遇”？

有的领域并不是不能享受一些特殊待遇，但特殊待遇绝不能变成理所应当的普遍待遇。现在一些地方的做法，恰恰显示“特别待遇”似乎成了心照不宣的做法。特别待遇叠加，特权现象丛生，会给国家和社会带来何种影响，不可不察。

对“特供”现象而言，必须尽可能把商品交给市场，下决心遏制“让一部分人的食品先安全起来”的做法。从根本上说，必使权力受到有效制约，必须消除特权精神、特别待遇存在的土壤，唯有如此，特权现象、特殊待遇才不至于弥漫于社会生活的各个领域，即使出现，也能被有效治理。

（来源：9月18日汉网-长江日报）

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