禾刀历经近个月的反复修改广州治堵方案出台此次公布的

□禾刀

历经近8个月的反复修改，广州治堵方案出台。此次公布的方案共30条措施。与1月份公布的征求意见稿相比，大众关注的“限制私家车上牌”、“征收拥堵费”、“单双号限行”等措施并未出现。同时，“2015年前不再增加公务用车指标”措施也被删除。

如私家车主所愿，治堵方案最终放弃了对私家车严加限制的初衷。也如公家车主所愿，该方案拿掉了对公车的限制性举措。治堵方案最终回归中庸，看似“公私”兼顾，两边讨好，但道路空间并不会凭空增长，堵车的根本问题并未得到解决。更主要的是，原本被公众认为可以限制公车过度增长的新政，现在看来，在完成舆论面前的惊艳亮相后，最终还是没能摆脱利益的权衡。

治理公车，众望所归，却又越治越乱。一个有趣的现象是，尽管公车泛滥，但一些地方偶尔拿出几个稍动公车皮毛的举措，却被公众寄予厚望。前不久，山东省公共机构节能办公室向24家省直单位免费发放100辆公务自行车，试点推行3公里范围内外出办公使用公务自行车出行。此举招致一些人的叫好声，认为有助于降低公车使用频率。但节能环保就是节能环保，治堵就是治堵，这些举措不可能从根本上扭转公车泛滥的乱象。

全广州市现在到底有多少公车？这些公车到底够不够用？配备是否科学合理？这是公车改革必须首先回答的问题。如今，越来越多的单位公开了“三公”消费，但至于到底有多少公车却又讳莫如深。记得年初，广州曾信誓旦旦，公车今年全装GPS防私用，大把的钱要砸下去，必然首先弄清公车数量，同时加以严厉的问责。可时至今日，这两个问题始如同覆着一个金钟罩，外界对于改革的成果不得而知。

事实上，类似这样的“关门改革”屡见不鲜，有的地方设置偷拍部门；有的张贴公车标识；有的将公车车牌改来改去，让公车“现形”……办法不尽相同，结果却又无一例外，只要监管一松，效果立马一场空。极具讽刺意义的是，当济南那位“专拍公车哥”横空出世，每天悠闲地拍着严重疑似公车私用现象之时，监管部门却一如既往地扮演着标准的“看客”。

公车消费大抵有两大特点：一是占有公家的利，所以公车私用极其频繁；二是依附权力，被一些人视为个人权力地位的象征。如今，问题清楚地摆在面前，要想对公车乱象予以釜底抽薪，就必须直面主要矛盾。如果一再迂回于公车改革核心问题的外围，靠旁敲侧击的改革零敲牛皮糖，既消耗了公众的热情，也消耗了公权的信誉。

（据8月3日 新华网）

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