河北“强拆”区长自杀调查■他是拆迁工作中的强硬派，多次获得嘉奖■拆迁户奔走相告放鞭炮，但也有人认为他是一个干实事的区长

张海忠老家的院子【核心提示】

“海忠走了。”张海忠的父亲张向坤泣不成声。张海忠是这位83岁老人失去的第二个儿子，他哭了，但却没让眼泪流下来。

7月10日晚，张海忠被发现死于其办公室内。由于其主抓拆迁工作，舆论猜测可能被“钉子户”杀死。而第二日，警方得出调查结论：张海忠为深度抑郁症患者，属自杀身亡。当日其有两次自杀行为，自行剪断饮水机电线触电未遂后，实施割颈自杀。

7月13日下午，张海忠遗体在邯郸市殡仪馆火化并接受吊唁，张妻几度昏厥。这位“拆迁区长”临走时，年仅 48岁。他没有留给家庭巨大的财富，只有邯山区多处高耸的塔吊证明他曾来过。邯山区贺庄曾是张海忠重点抓的一个拆迁项目。至他离去，邯郸市“钉子户”贺森林才放下了对他的仇怨：“其实，我们之间没有深仇大恨！”

“听说区长死了，钉子户们奔走相告，欢欣鼓舞，还有人放鞭炮。但狂喜并没有持续多长时间。一个钉子户忧虑地告诉我们：也就能安静一个礼拜吧。”

那么，张海忠究竟是一个怎样的人？他与钉子户之间又有着怎样的联系呢？记者前往邯郸，还原张海忠走过的一段人生之路。

村里出的最大的官

邯郸市区向东大约60公里，穿越过一片鸭梨种植区，再经过一片玉米地，就是张海忠的老家西温店村了。村子很大，他家住在西南角的位置，不论向谁提及张海忠，都说他是村子里赫赫有名的大人物。“他是我们村子里出的最大的官了。”张海忠的叔叔张向民说。

张海忠有两个哥哥，大哥当兵，十几年前由于一次车祸去世了；二哥现在家里务农，靠一家小卖部维持生计。张海忠学习不错，考上中专后来又上了大学。

“最后一次见他怕是有两个月了，平时也很少回来。”张向坤有些埋怨，“每次回来就待一会儿，有时候饭也不吃，中午12点多回来，到了2点又要走。”“2007年他妈走的时候，打了电话，他说他在开会，结果到了第二天中午会开完了才回来，不孝啊！”老人说。但每次回家，张海忠都会给父亲100多元的生活费，这差不多就是张海忠所尽的所有孝道。

官场压力很大

尽管在外人面前很光鲜，但张海忠不算是一个绝对的好父亲。大概在20年前，张海忠分了一套在邯郸市民政局附近家属院里的房子，60多平方米，与两个儿子一起生活多少有些拥挤，但多年来主抓拆迁工作的他却从未换过房子。

“单位离家打个车只要15分钟，但是他常常几天不回去。”一位接近过张海忠家庭的知情人士表示。

而据邯山区政府一名工作人员透露，区政府很多与拆迁有关的部门工作都很繁重，由于张海忠主抓拆迁，活干不完区长不走谁也不会走，所以张海忠和许多职员都常常加班到深夜。

今年是张海忠在邯山区政府工作的第24个年头。1981年，他从魏县德政镇团委书记起步，1987年到邯郸市邯山区做资料员，历任资料科长、办公室副主任、马头镇书记、邯山区副区长、区长等职务。做了9年副区长之后，于2007年8月被提拔为区长。

执行力是张海忠的长处之一。2007年起，随着河北省“三年大变样”的城市拆迁工作开始，张海忠先后主抓了贺庄、五仓区等重点改造项目，并创造了“五仓区拆迁精神”，多次获得上级部门的嘉奖。

邯郸市一名官员表示：“他这个人社交其实很单纯，没啥不良爱好，不酗酒、不打牌、不泡吧，一心都在工作上了。”

但这样一个区长，是因何抑郁，又为何要自杀？

熟悉当地官场的知情人士说，警方关于张海忠自杀的结论应该不会有错，是否有抑郁症则不好说。

张海忠出身农村，35岁当上副区长也算年轻有为，5年后升任常委、常务副区长，4年后转正。除个人能力出众外，应该说仕途基本顺畅，不出意外的话，三五年升任一把手不算太难。

但在当下的官场生态中，像张这样的官员实际上压力很大，尤其是正在“争取大变样”的二三线小城市的官员更是如此。在基层，行政一把手权力很大，责权划分模糊，几乎主管一切，相应责任也大，经济、治安、维稳、科教文卫几乎都要抓。管得越多，一旦出事要负责的也越多。到底是什么让张海忠下那么大决心自杀不好猜测，但类似问题肯定还在一些官员身上或多或少存在，值得警惕。

拆迁工作中的强硬派

出邯郸火车站，就是张海忠辖下的邯山区了，它是邯郸市的城市门户，邯郸因此得名。2008年，受河北省“三年大变样”政策影响，邯郸开始寻求以土地财政为方向的新突破口。当地有这么一个口号：“三年大变样，河北看邯郸，邯郸看邯山，各个区竞相比赛拆迁。”据《邯郸日报》介绍，因为邯山是老城区，所以旧城改造的任务和难度远远大于其他城区。

当地一位姓李的退休老干部告诉记者：“这几年邯山变化确实很大，到处都在搞棚户区拆迁，特别是五仓区的改造规模很大，这些基本都是张海忠的手笔。”

张海忠正是邯山区拆迁工作的强硬推进派。他在最近的一次讲话中表示，“动员一切力量，集中一切智慧，采取一切可以采取的办法，强力推进拆迁、收储工作，切实打好攻坚战、突击战，确保每天要有新成效、每天要有新进展、每天要有新突破。”

邯郸市政府网站显示，2009年，邯郸市邯山区累计拆除各类建筑124万平方米，拆迁总面积、拆迁绝对总量和完成比例均在主城区领先，创造了拆迁“过百万”的历史新高。2010年邯山区的五仓区一块土地，拆迁面积就达到了60万平方米，而整个五仓区的地域面积达410万平方米。

“这还不算一些小的项目的拆迁改造，摊子铺得太大，操心就多，换谁晚上也睡不着觉啊！”该老干部说。

钉子户担心张海忠死后没人管事

张海忠的强硬作风自然招致部分拆迁户的不满，其中邯山区贺庄村的矛盾最为尖锐。贺庄南临中华南大街，东依邯郸市内唯一的一条河流渚河，地处邯郸市中心位置，它的拆迁工作是邯山区当年最大的一个项目，也是张海忠上任区长后面临的第一个挑战。

“邯郸老百姓其实都不难说话，但贺庄自古民风剽悍，过去几年常常因为土地问题和邻村斗殴。”当地一位媒体人士说。

2009年9月8日，贺庄村村委会和金世纪房地产开发有限公司签订拆迁协议，以6000元/平方米的公开价格购买村民用地，并着手开始拆迁工作。而贺森林正是贺庄一位强硬的“钉子户”。2009年11月11日，邯山区法院以叫他去法院谈事为由，将贺森林叫至法院，早已埋伏好的拆迁队一拥而上，冒雪在不到2个小时的时间里，将他家的二层小楼夷为平地。“当时先断我水电，后断我路，老娘也被气死。”贺森林说。至今，贺森林仍然居住在贺庄拆迁区自己临时搭建的一顶帐篷内。

在记者的寻访中，除了贺森林外并未发现其他钉子户，该项目工地工人也表示这一年来未发现钉子户前来闹事。

针对有媒体报道的在天涯、猫扑等论坛上，有贺庄上访村民对拆迁不满的暴力拆迁帖，经记者收集发现，这些帖子90%都出于贺森林之手。

张海忠的死对于贺森林来说是一个不好的消息，“直到他死了，我才知道他是管我家这个事的人！”然后他又很焦虑地挠起了头发：“负责的人死了，那我们家的这事该找谁管啊？谁愿意管这个复杂事？我和政府谈了一年，意味着都白谈了？真崩溃！”

“我们只是担心没地方住”

事实上，张海忠的拆迁工作并非外界想象的那样受到强烈抵制。7月13日下午，记者在邯郸市五仓区浴新南大街上进行了一个小时的民意调查，当地不少民众对五仓区旧城改造表达了看法，多数市民表示支持政府的拆迁工作，也有人表示“不能强拆，要有法可依，赔偿要合理”。

13日下午，一位在街边遛狗的张姓老人在闲聊中告诉记者：“张海忠上任后，16天就拆了一个小区，几百户人都同意拆迁，为什么？有些人还是愿意拆的，拆了住房情况就会有所改善，你让他们买房子他们买不起！”

张海忠最后的岁月与“五仓区”旧城改造紧密相连。资料显示，五仓区地处邯郸市南大门，总占地5800多亩，辖区内企业众多，从上个世纪90年代开始，邯郸市就出台了五仓区的旧城改造规划，但十几年来收效甚微。

在张海忠接手后，明确提出了将五仓区建成以高中档生活居住区为主，集商务、文化、娱乐、休闲于一体，功能齐全、设施配套、环境优美的现代化新型城区。项目总投资100亿元人民币。

在百度邯山贴吧里，多位市民也表达了对五仓区改造的美好愿景。但也有网民质疑：“别的楼都开工了，为啥5号楼还不开工？”

五仓区一位钉子户李女士在这片土地上已经居住了近60年。“我们一家五口人，住的只有一间38平方米的小房子，政府不给解决我们的住房问题，我们是怎么都不会搬的！”李女士说。

记者在拆迁现场看到，该片区大部分已经拆迁完毕，只有李女士居住的一栋单元楼孤零零地矗立在路边，这栋楼上居住的大部分都是老人，有13户左右，都有和李女士一样的想法。

“经适房我家买不起，廉租房也行啊，但是排不上队。让我们一家五口人出去租房子，我们也负担不起。”李女士说。

据了解，当地这种家属楼的补偿标准是平房1000元/平方米，楼房3000元/平方米，由于大大低于城中村6000元/平方米的公开价，当地居民普遍感觉难以接受。

“区长死了也就能安静一个礼拜”

与李女士不同的是，五仓区许多地方的城中村居民并不愿意被拆迁。对于他们来说，自己修建的三层小楼比高楼大厦更舒适些。而邯山区在推行“红房子”拆迁进程中，也确实存在不少问题。

南方都市报记者冯翔对钉子户采访过后，在自己的微博上发言说：“听说区长死了，钉子户们奔走相告，欢欣鼓舞，还有人放鞭炮。但狂喜并没有持续多长时间。一个钉子户今天下午忧虑地告诉我们：也就能安静一个礼拜吧。”但在华商报记者的走访中，多数群众还是希望能解决具体问题。在五仓区，马上要进行拆迁的是马庄村和三堤村。

李良海是马庄村的村民，该村已经有过半的地方被拆迁，他家是下一批。他对拆迁持乐观态度，他告诉记者：“拆迁补偿明价是6000元/平方米，二三层只给赔个建筑费。目前村里是村支书负责拆迁和新建，政策可以谈，有些人已经谈下来了，15000元/平方米，这样加上赔偿费用，少说也200万了。”

“如果给我的费用低于10000，那我也当钉子户！”对于张海忠的死，他一语道破钉子户心态：“不会是拆迁户杀的，我们村里也有钉子户，但都是因为家里困难，都想多要点钱，不会害命。更何况有气也撒不到区长身上。区长也没和咱谈价钱！”《中国经营报》7月9日曾刊载文章，披露马庄村数百亩土地“以租代征”的丑闻，其中，大部分村民房子被拆迁了，却只拿到了10万元的补偿款，巨额的补偿费用被以租代征的方式“消失”。

记者14日上午在该区域走访，多位村民告诉记者，目前的矛盾只集中在村民与马庄村村支书兼村主任李书田之间，有上访村民也是希望政府能参与到此事的调查中来，发放给村民应得补偿款。

张海忠死了，拆迁仍在继续。一位出租车师傅告诉记者，张海忠当区长这3年多，没带给邯山区大的实惠，也没有什么恶性政策。他评价说：“拆迁是好是坏，我没法说。但是总体来说，他还是一个干实事的区长。” (据《华商报》)

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