马涤明大学生暗访队铁面黑脸某种程度上验证着外部监督

□马涤明

大学生暗访队铁面黑脸，某种程度上验证着“外部监督”的有效。然而，几名大学生充当“专职”暗访队员，说这就是“外部监督”，定义未免太狭窄；暗访队治庸的路子能走多远，疑问很大。

宁津县纪委方面表示纠风绝不是“一阵风”，而且正在建立长效机制。“长效机制”会是什么机制？将暗访制度化，暗访队机构化？那就又走上了“机构迷信”的老套路——既设机构不能有效解决问题，便是机构外再设机构，比如“马上办”、“治庸办”、“效能办”……虽说这类新设机构能显现出一时的朝气，而实质上不过是在重复着既有机构的职能，“长效”下去，朝气与激情必然与时俱减；本该由纪检监察部门监督的工作，却要另设新的机构，怎能保证时间一久，这些新的机构其工作效果不会回到纪检监察部门监管不力的情形？

宁津县轮选大学生充当监督员，是因为面对体制内部自我监督弱效这种困境的无力；然而现在的大学生“暗访队”其实远没有走出“自我监督”机制，充其量它属于举报性质，而处理不处理，是否能达到严格依法的尺度，仍取决于体制内部监管者的态度，那么这里便存在变数。机关懒散病令县委书记“整夜都难睡个囫囵觉”的宁津县，治庸一年只有3人被严肃处理，力度是很值得怀疑的。

我认为，组织“暗访队”是把简单的问题搞复杂了，如果畅通公众投诉渠道，那么凡是去政府机关办事的群众，人人都可能成为“暗访队员”。假如政府能够提供一个供群众监督的网站，群众可将“暗访”到的违纪问题曝光于此，不但可以监督机关和工作人员，而且可以对问责情况进行监督——我曝光了，你处理没处理？效果肯定好于体制内部“风暴”，而且这种机制更容易做到长效，还免去了“雇人”暗访的成本。关键问题在于，政府有无“长效之心”？

（据5月5日《西安晚报》）

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