3年来全省全力推进灾后重建8个重灾县重建项目完工率超9成 新建的学校医院最安全最漂亮是老百姓最放心的建筑

在“５·１２”地震三周年即将到来之际，５月１０日，国新办举行汶川特大地震灾后恢复重建情况新闻发布会，甘肃省人民政府副省长泽巴足在发布会上介绍，四川省在重灾县实施公共服务设施项目１６９０个，其中教育项目５５４个，医疗卫生项目２３２个，建成的学校、医院成为灾区最漂亮、最安全、老百姓最放心的建筑。据悉，四川省是汶川地震损失仅次于四川的重灾省，受灾范围广、受灾人数多、经济损失大，恢复重建任务艰巨。根据国家《汶川地震灾后恢复重建总体规划》，对四川省８个重灾县灾后重建落实资金规划项目共７５４６个，规划总投资６１４亿元。三年来，全省上下万众一心、共克时艰，全力推进地震灾后恢复重建。截至４月底，８个重灾县重建项目全部实施建设，完工率９１．８％，投资完成率９３．６％。灾区城乡面貌发生巨大变化，公共服务设施达标升级，城镇功能和基础设施明显改善，产业结构进一步调整优化，防灾减灾能力显著提高，生态环境逐步修复，灾区基本生产生活条件和经济社会发展水平总体达到或超过灾前水平。

灾区近４０％农民住房重建

农村居民居住条件发生了历史性变化，农村面貌焕然一新。农村住房重建是整个灾后恢复重建的重中之重，通过灾后重建，四川省重灾区农村近40%的农民住房得到了重建，30%以上的农民住房得到维修加固。

特别是重灾区陇南市，全省八个重灾县中有七个在陇南市，都是国家级贫困县区，山大沟深，交通闭塞，土地瘠薄。地震前，陇南农村居民长期居住在以土木结构为主的房屋中，砖混结构房屋比例不足5%，约有20-30%的贫困农户居住在简易的土坯房或茅草房中。灾后重建使陇南农村居民居住条件实现了历史性变化，全市农村居民用于住房重建和维修的资金累计达167亿元，有41.4万户农村居民住房得到重建和维修加固，入住新居的农户占全市农户总数的77.9%，如今陇南农村居住条件和住房质量在四川省名列前茅。

新实施教育项目达到５５４个

建成了一批高标准、高质量学校、医院，城乡公共服务水平大幅提升。在重灾县实施公共服务设施项目1690个，其中教育项目554个，医疗卫生项目232个，各项社会公共服务设施的建设标准和质量均高于灾前水平。重建后的学校、医院成为灾区最漂亮、最安全、老百姓最放心的建筑。县、乡公共服务机构的综合服务功能进一步提升，为灾区城乡社会事业发展奠定了良好基础。

建设国省干线公路千余公里

“5·12”汶川特大地震对四川省陇南等重灾区交通基础设施损毁最严重，但灾后重建变化最大的也是交通。这种变化可以用“更快捷、更安全、更畅通”三句话来概括。更快捷就是灾区行路难的情况得到显著改善。特别是一大批农村公路的恢复重建，大大改善了农民群众的出行条件。如：陇南市政府所在地武都到兰州的行车时间比灾前缩短了3个小时，陇南康县有一个叫望关的乡，原来到县城要两个小时，现在只要半个小时就到了。更安全就是随着恢复重建之后公路安全保障设施的完善以及地质灾害的治理，灾区公路的安全保障水平和抗灾能力明显增强，交通安全事故也有了减少。更畅通就是灾区的公路技术标准得到提升，道路通行条件得以改善，重灾区所有的县城都通了二级公路，行车更加畅通。

据统计，截至目前，四川省共建设国省干线公路1128公里，占灾区同类公路的84.2%，建设农村公路13411公里，路网结构布局更趋合理，公路等级、质量和通行能力明显提高。打通了灾区出口路，连接了断头路，基本实现了乡乡通油路、村村通公路。能源、电网、农村水利等基础设施重建全面推进，灾区基础设施落后的状况有了明显改观。

城镇基础设施和城市功能进一步完善，辐射带动能力和承载能力明显增强。重点实施灾区县城及重点集镇道路、供排水、集中供热、垃圾处理、公交场站等市政建设，拓展了市政设施服务功能，有效提高了城镇综合承载能力和辐射带动能力。

农民人均收入较灾前增长４３％

产业结构优化升级，为灾区长远发展奠定了坚实基础。重点实施了特色农业、优质农产品良种繁育和现代设施农业等灾后恢复重建项目，为特色产业提质增效、农民增收奠定了基础，2010年农民人均纯收入比灾前增长43.4%。铅锌等重点产业资源整合取得重大突破,实现了战略重组。农村市场服务体系和功能得到加强，旅游产业开发水平不断提高。

作为四川省的重灾区，“5·12”地震给陇南市产业造成重创，经过两年恢复重建，取得了很大的成效：特色优势产业更加突出。2010年，花椒、核桃、油橄榄、茶叶、中药材等特色优势产业面积达到657万亩，产量124万吨，占农民人均纯收入的比重达到50%以上。

工业企业规模及产能、技术水平大大超过灾前水平。锌冶炼能力达到16万吨，水泥产能达到220万吨以上。独一味药、阳坝铜业成功上市。成州公司、宝徽集团、独一味制药被评为甘肃工业企业100强。主要经济指标较快增长。2010年生产总值增长11.8%；财政收入增长20.9%。城镇居民人均可支配收入增长12.1%；工业增加值增长21.1%；旅游综合收入增长45.5%；农民人均纯收入比灾前增长43.4%。

３６亿元用于地质灾害治理

灾区防灾减灾体系和生态环境建设得到加强，应对自然灾害的能力明显提升。投资36.8亿元在重灾县实施了滑坡、泥石流地质灾害治理、水土保持、防洪河堤等工程，建设了省、市、县三级救灾物资储备库及防灾减灾预警预报体系，有效提升了防灾减灾水平和应急能力；干部群众的凝聚力明显增强，思想观念、精神面貌发生了深刻变化。在灾后恢复重建繁重任务面前，各级干部深入一线，想群众之所想，解群众之所难，赢得广大群众的普遍好评。各级干部在复杂环境下开展经济建设和社会管理工作的能力得到锻炼提高。城乡居民互帮友爱，思想观念、生活方式发生重大变化，精神文明建设迈上新台阶。

另据了解，在对口援建方面，广东省深圳市认真贯彻落实中央关于对口援建四川省四个县区的决定，倾力高效开展对口援建，援建资金在中央要求的基础上增加了6.6亿元，总资金达到30亿元。直接援建的24个“交钥匙”项目全部完工并移交灾区，创造了“深圳速度、深圳品牌”。在支医支教、劳务输出、经贸合作等方面加强专项帮扶，先后派出支医支教和技术专家300多人，输转灾区劳务人员1.66万人，培训灾区干部1000余人。同时，四川省组织省内未受灾的市和大企业对口支援8个重灾县区，援建灾后重建项目20个，开展技术、产业等方面的专项帮扶30余项。在社会捐助方面，四川省灾后重建也得到了社会各界，包括港澳同胞在内的各方面的无私援助。在重建当中，四川省得到社会捐助的大概有40多亿元。

在灾区的恢复重建工作中，四川省还协调落实农村住房重建贷款，与国家开发银行签订协议转贷32亿元用于农房重建，设立贷款担保机构和专项担保基金，实行领导和部门包抓帮建，解决特困户住房重建困难。多方筹措资金，配套完善整村重建村水、电、路等基础设施。按照轻重缓急、民生优先的原则，统筹安排重建资金，科学有序推进灾后重建。加强监督检查和审计工作，保障重建项目质量和资金安全。全面落实工程质量管理规定，加强施工质量和安全监管，重点做好项目、资金、物资等方面的稽查、检查和审计工作，保证了工程质量和资金的安全。

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