陈家兴一个建筑忽而被认定违法要拆除忽而改头换面合法

□陈家兴

一个建筑，忽而被认定违法要拆除，忽而改头换面合法登场，如今又被认定违法再拆。这样的故事还真不多见，深圳的“海上皇宫”却见证亲历了。

这座建于2003年的“海上娱乐项目”，由于非法侵占海域修建豪华私人娱乐场所而被认定为违法建筑。在首轮不到位的强拆分解后，于今年2月凭借新建100平方米左右的水产养殖网箱，获得龙岗区农林渔业局颁发的养殖登记证和休闲垂钓证，以“垂钓”之名再次亮相。但在3月4日养殖证被收回，再次沦为黑户，4月8日正式开始拆除。 

“海上皇宫”终逃不过强拆的命运，缘于舆论监督在关键环节的执着跟进。假如没有这般执着，只怕它就会穿上“养殖垂钓”的马甲泰然立世。二度强拆“海上皇宫”，乃是舆论监督执着的红利。没有执着的投入，就没有这等红利，甚至连以前的本儿都会蚀掉。

令人沉思的是，媒体一而再、再而三地监督一个违法项目，其执着的成本与力度亦是空前罕见，何至于此？媒体这般执着的背后，恰恰折射的是利益主体、公权力、社会公众之间的博弈，表明的是权力在利益博弈中出现左右摇摆、飘忽不定的过程。 

照理，第一波监督后的强拆，利益博弈已初见分晓，不会再起纷争。因为“海上皇宫”构筑物非法占用海域事实清楚、证据确凿。然而，各方低估的是利益主体博弈的能量，换个马甲重新亮相，就是导致权力向利益主体倾斜的能量见证。 

第二波监督后的强拆，见证的则是利益主体和监督媒体这个博弈双方的能量差异。利益主体确有能量，能搞得定一定级别的权力，却未必能搞定所有级别的权力。显然这个能量是够硬的，但终有无法一手遮天的局限。 

“海上皇宫”二度强拆，正是媒体为公共利益博弈的能量优势，战胜了利益主体为私自利益博弈的能量局限。尽管媒体也自心有不宁，怕它会再次“金蝉脱壳”，获得合法化生存，但这仍然值得我们欢呼舆论监督的胜利。因为在一个利益分化多元的社会里，这种博弈双方的拉锯反复，甚至权力的摇摆飘忽，将会变得越来越正常，甚至还会更复杂，我们不必少见多怪，更应坦然乐见。 

无论利益博弈多么白热化，博弈方都应当在法制的轨道内斗智斗勇，作为裁判的公权力必须处之以公。否则，利益博弈博不出进步，博不出秩序，反倒可能博出丛林法则，博出潜规则。   （据4月10日《京华时报》）

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