部分房价松动整体格局僵持 ——楼市调控一周年透视

以“新国十条”出台为标志的新一轮楼市调控满一周年，国务院督察组正在对部分地区房地产市场进行监督检查，调控政策力度不断加强。

一年以来，“限贷”“限购”“限价”“保障房提速”等一系列调控措施相继出台，房地产市场过度投机行为及房价上涨过快势头得到了明显抑制，有关房价只涨不跌的神话已被打破；与此同时，保障房建设加速推进。

一周年之际，如何解读目前的房地产市场？新华社“新华视点”记者近日分赴北京、上海、广东、江苏等地进行了调查采访。

房价：不是此消彼长，就是此起彼伏

在连续不断的调控政策“重拳”作用下，北京、上海、广州、深圳等一线城市房地产市场成交量萎缩，房价也出现松动迹象。

监测数据显示，3月，北京商品住宅成交平均单价环比降幅超两成，同比19个月来首降；上海74个二手住宅重点监控板块中下跌板块比上月增加4个，二手房成交均价环比微跌；深圳新房成交均价环比下降5.65%，今年来首次跌穿2万元；广州网签成交均价环比下跌2.16%，连续4个月逐月下降。

江苏东凯置业董事长包天雷认为，限购令出台后，一线城市商品住宅的成交量普遍缩水了五成左右，有的达到了七成，价格及需求得到了抑制。

此一地房价受到抑制，而彼一地房价受到激发。例如，一些不限购的中小城市楼市渐趋火热。据权威部门监测，3月份，51个未实施限购的城市新建商品住房成交面积同比增长。

一些业内人士及专家认为，楼市调控一年来，打击过度投机效果明显，但房地产价格从总体上看，是涨跌互现，呈现胶着和相持状态，调控进入了攻坚阶段。

预期：看涨有所动摇，看跌比较谨慎 

影响预期是调控楼市的一个重要手段，经济学家许小年曾说：“预期而不是当期供需决定价格。”

记者调查发现，随着中央不断加大楼市调控力度，去年4月中旬以前的楼市预期已被打破，认为房价只涨不跌的人明显减少，一些人改变了过去的看法，认为房价“多少会跌一些”。

一季度央行在全国50个城市进行的2万户城镇储户问卷调查显示，对调控后房价走势，近20%居民持“下降”预期，33%预测房价将“保持稳定”。

南京网尚集团董事长胡光辉表示，中央调控房地产的决心很大，“限购”和“限贷”堪称这一轮调控的“大规模杀伤性武器”，而且在短期内撤出的可能性不大，增强了市场“看跌”预期。

据上海中原地产世茂滨江分行经理曹静介绍，目前即使是一些改善性需求，也因楼市遭遇调控而对价格出现松动预期加大，出手比较犹豫。在这种背景下，促成交易难度很大。

业内人士指出，尽管购买预期得到了一定程度的扭转，但是要从根本上改变人们的预期，还需要进一步加大调控力度。

利多：保障房前景看好，资金缺口待落实 

作为政府调控房地产市场的“利器”，本轮楼市调控将加快保障房供应提高到前所未有高度，更加突出保障房在供应结构中的地位。

按照计划，今年将开工建设1000万套保障房，比去年实际开工的套数大幅增加72%。中央领导十分关心保障房建设的进展，住建部与各省区市和计划单列市签订保障性住房目标责任书，制定了严格的开工时间表和问责制，各地也层层签订目标责任书，保障房建设开始提速。

业内人士认为，这是一道严峻考题，需要各级政府、企业及民间机构的广泛参与。据了解，1000万套保障房约需投入资金1.3万亿元，而其中约8000亿元需通过社会机构投入等进行融资。

记者调查发现，社会资本的介入与各方的期待还有较大差距。上海市一中心城区房管局局长说，“真正和我们接触的市场化企业还比较少，积极性还并不是很高”，观望的多、操作的少。

专家认为，保障性住房虽然利润率低，但在房地产宏观调控下，仍不失为安全的经营模式，房地产企业应转变盈利观念。

据新华社电

新闻推荐

日本民调显示大多数人不满政府救灾措施 七成选民“选”菅直人下台

《日经商务》１８日公布的民调显示，七成选民在问卷选项中勾选了“更换首相”一项《日本经济新闻》１８日发布的民调显示，枝野以１３％的支持率成为最受期待发挥...