“圆桌”会议人人都是参会主体 兰州市首个“参与式”社区管理模式启动

【本报讯】 4月23日至24日，由城关区铁路西村街道、市委党校社区课题组、兰州群力社区发展中心、北京社区参与行动服务中心联办的“社区公共服务与管理机制创新”主题讨论会打破了以往会议传统模式，大家以圆桌式就坐，实行开放空间模式，人人都是参会主体，围绕这个预订主题，与大家分享经验和体会、大胆提出自己关心的问题，或想要解决的问题或需求等，比如社区服务、社区资源整合、社区居民养老、社区自治等等。

开放空间 所有人员都是参会主体

参会人员除了铁西街道社区人员外，还邀请了兰州市多个街道办人员、社区干部职工，高等院校专家学者、社区居民代表、社区社会组织、社会公益组织、大学生志愿者、律师和媒体记者，以及北京、青海、宁夏等省市和自治区街道、社区工作者等代表近80人。

记者在讨论会现场看到，所有参会人员围坐成一个圆圈，意即无论身份高低都平起平坐，只要不脱离当天已定会议主题，谁有需求或建议都在现场发言，然后由全体参会者共同讨论话题，以制定更贴近社区需求政策和服务，主办方将此取名为“开放空间”。这标志着铁路西村街道与群力社区发展中心以“社区服务与管理机制创新”为主题的两年期合作项目由此展开。据悉，这是兰州市首次以公众参与方式，充分吸收居民群众自身的需求，开展社区服务与社区建设工作，也是高等院校和社会组织与街道、社区首次以项目化管理方式合作，进行社区服务与管理的创新工作。

运作模式 引导居民参与社区治理

据介绍，开展社区公共服务与管理机制创新，就是积极倡导社区居民群众参与进来，提出自己的需求建议并对社区进行治理。这种模式就是通过建立开放式社区工作坊，组织居民群众、党员以及辖区单位、两新组织按照一定的比例，建立起开放式议事机构，实行“大家管事”；推行“众人议事”，比如社区重大民生事项，须经议事机构讨论并召开开放式空间会议，征求居民群众意见后方可形成决定；构建参与式活动场所，推动“各方理事”；坚持共建共享原则，建议社区活动场所和驻地单位服务设施，都向社区居民群众开放；开展参与式社区服务活动，即整合社区各类资源，以社区居民、志愿者、辖区单位、NGO等相关服务机构，以不断扩大志愿服务队伍，积极开展弱势群体访视、为老服务、扶贫解困、民事调解、环境治理与保护、健康教育等领域的活动，促进“共同干事”，真正实现“居民所求我所想，居民所需我所干”。

两天讨论 引出八个居民关心话题

在为期两天的讨论会上，与会人员特别是社区居民群众、居委会社区工作人员提出了涉及社区服务、社区新老居民融合、社区民间组织发展、提高居民参与推动社区自治、提高居民素质促进社区和谐、社区资源整合与保障机制、社区志愿服务、社区养老等不同角度的八个话题。

据悉，这些热点难点问题将以“项目化”运作的形式和管理的方式，有效回应居民群众对社区服务的需求，通过吸引专业社会组织与社会工作者参与，组建或者培育社区居民服务小组，引导居民群众积极参与社区建设，推动社区服务与管理机制的创新，探索欠发达地区城市社区建设与服务发展的新模式。

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