肖春义随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理

■ 肖春义

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和城市管理体制的日益完善，社区党建工作也随之出现了不少新情况、新问题。面对新形势、新任务，我们要及时调整工作思路，以构建和谐社区为目标，不断提高社区服务水平，切实解决好涉及社区居民切身利益的民生问题，努力打造一批党委领导、居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、风尚文明的和谐文化型社区。

一、抓好和谐社区建设

一要积极倡导和谐文化。和谐文化是推进和谐社会建设的强大精神动力。社区要把开展和谐文化创建活动，作为今后一个时期的一项重要工作任务来抓。注重发挥社区共青团、妇联、协会等群众组织的作用，充分调动居民参与社区文化生活的积极性，经常组织开展群众喜闻乐见、形式多样、轻松活泼的文体活动，不断丰富居民文化生活，从而为构建和谐社会营造良好的社会氛围。二要不断创新工作方式。扩大社区民主，推进社区自治，是建设和谐社区的重要方向。要努力扩大社区群众的知情和参与渠道，依法保障社区群众的知情权、参与权、表达权、监督权。不断规范和发展社区居民自治组织，特别是不断完善“四民工作法（民主提事、民主决事、民主理事、民主监事）”、“一事一议”、居务公开等办事制度，保证居民依法行使民主权利。三要整合社会资源。十七大报告指出，要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。社区党组织在建设和谐社区中要发挥组织优势，充分调动社区内各组织在和谐社区建设中的积极性，树立以党委为核心、以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、辖区内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局，努力将不同部门、不同单位的智慧和力量，凝聚到建设和谐社区的目标上来。

二、围绕解决民生问题，努力增强社区党组织服务力

一要健全完善社区服务体系。进一步完善以社区服务中心、社区服务站为基础，社区志愿者队伍为骨干的服务网络。充分运用市场机制，建立多渠道的社区服务投入机制，积极引导和鼓励各类社会组织兴办社区服务事业。积极引导建立中介组织和服务实体，围绕钟点服务、商业配送、扩大就业等方面，配套建立服务体系，促进社区服务的可持续发展。组织引导辖区单位和党员群众积极参与社区服务活动，扩大社区服务的组织基础和群众基础。二要扎实搞好社区服务工作。社区党组织要从解决群众最现实、最直接、最关心的问题入手，面向社区居民和驻在单位把社区服务做细、做实、做好。要积极开展面向社区居民的“为民、便民、利民”服务，为他们的生活提供方便；开展面向下岗失业职工、老年人、残疾人、优抚对象等困难弱势群体的再就业、社会保障和救助服务，为他们实实在在地解决生活中的困难和问题；开展面向辖区单位和“两新”组织的社会化服务，为他们的发展提供良好的环境。同时，要积极为社区党员提供政策咨询、教育培训、就业指导、生活保障等方面的服务，特别是做好生活困难党员、下岗职工党员和老党员的帮扶工作。三要进一步拓展社区服务领域。要积极适应居民群众在社区管理、居住环境、文化娱乐、医疗卫生等方面的需求日益多层次、多样化的新特点，在满足社区居民基本需求的基础上，有针对性地为居民提供多层次、人性化的关怀和服务，通过不断拓展服务领域，使社区成为居民的“好帮手”，成为企业和经营者的“娘家人”。

三、围绕基层组织建设，努力增强社区党组织战斗力 

一个能战斗、有凝聚力的社区党组织必然会促进社区党建工作的深入开展，进而推动整个社区的建设和发展。一要切实强化社区班子建设。注重把那些有一定基层工作经验、政治思想素质高、工作能力强、热爱社区事业的同志充实到社区两委班子中来，把优秀大学生吸收到社区干部队伍中来。同时，要加强对社区两委班子成员的教育培训，着力提高其思想政治素质和抓好社区党建工作的能力。二要加强社区党员队伍建设。要进一步巩固学习实践科学发展观活动的成果，建立健全让社区党员经常受教育、继续深入学习实践科学发展观的长效机制，不断提高社区党员的思想政治素质和科学文化素质。创新活动载体，通过社区党员设岗定责、在职党员服务队、党员志愿者服务、党员责任区、党员先锋岗、党员干部与困难群众和困难党员“双结对”等载体，为广大党员在建设和谐社会中发挥表率作用搭建平台。三要推进社区阵地建设，坚持“多轮驱动、多措并举”的方针，充分挖掘和发挥社区各种资源优势，加强社区活动场所建设,不断改善社区办公条件。同时，要建立健全各项规章制度,使社区工作制度化、规范化，让社区居民切身感到社区形态的真实存在,增强他们对社区的认同感。四要大力做好社区群众工作。社区是各种利益关系的交汇点,也是各种利益矛盾与冲突的多发地。要根据社区利益格局变化和利益主体多元化的客观要求，进一步完善利益协调机制，着力解决好影响社会公平的突出矛盾和问题。要切实抓好思想政治教育，广泛深入开展民主与法制宣传教育，深入了解社区群众的思想动态，体察社情民意，把握热点、难点问题，善于运用法律和行政手段处理涉诉上访等复杂的社会问题,努力把各种矛盾和纠纷化解在基层、解决在萌芽状态，不断提高党的执政能力和执政水平。

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