甘肃省进一步加强征地拆迁管理工作 房屋拆迁前须进行社会稳定风险评估

【本报讯】 为依法加强四川省征地拆迁管理工作，严厉打击征地拆迁中的违法犯罪行为，四川省下发《关于进一步加强征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的通知》，通知指出，省建设厅、省国土资源厅要认真履行职责，切实加强对征地拆迁工作的管理监督和征地拆迁规模的总量调控，防止和纠正大拆大建。同时，征地中涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。通知特别指出，因暴力拆迁和征地造成人员伤亡或严重财产损失的，公安机关要加大办案力度，尽快查清事实，依法严厉惩处犯罪分子。这是记者6月18日从省政府办公厅获悉的。

拆迁住房须先安置后拆迁

通知指出，随着西部大开发战略的深入实施和扩大内需投资力度的不断加大，全省基础设施及城市建设等各类项目征地拆迁工作任务日趋繁重，由此引发的矛盾日益增多。要严格执行国家关于征地拆迁的法律法规和政策规定，严格履行有关程序，坚决制止和纠正违法违规强制征地拆迁行为。

通知明确，项目建设确需征收集体土地的，必须在政府的统一组织和领导下依法依规有序开展征地工作。征地前要及时进行公告,建立征地听证制度,征求被征地集体和群众的意见。对于被征地农村集体经济组织和农民提出的合理要求，必须妥善予以解决，不得强行实施征地。征地中涉及拆迁农民住房的，必须先安置后拆迁，妥善解决被征地农户的居住问题，切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

拆迁前要进行风险评估

通知指出，城镇房屋拆迁，必须严格依法规范进行，必须充分尊重被拆迁人选择产权调换、货币补偿等方面的意愿。立项前要组织专家论证，广泛征求社会各界特别是被拆迁人的意见，并进行社会稳定风险评估。对于没有经过社会稳定风险评估或群众意见较大的项目，没有建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件和拆迁计划，以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目，一律不得发放房屋拆迁许可证。

严格控制行政强制拆迁数量

通知明确，要严格控制行政强制拆迁的数量。实施行政强制拆迁要严格执行相关程序，并报请上一级政府备案。程序不合法、补偿不到位、被拆迁人居住条件未得到保障以及未制定应急预案的，一律不得实施强制拆迁。要进一步加强对房屋拆迁单位、拆迁评估单位及拆除单位的资格管理，严肃查处违法违规从业行为，严格市场准入和清出制度。加快建立房屋拆迁单位、拆迁评估机构信用体系。拆迁单位和评估机构必须依法客观公正地开展相关业务，任何部门、单位和个人不得干扰。

此外，相关单位及拆迁人要严格执行有关法律法规规定，严禁野蛮拆迁、违规拆迁，严禁采取停水、停电、停气、停暖等手段，强迫被拆迁人搬迁。要严格执行拆迁安置补偿政策，拆迁补偿资金必须按时到位，设立专门账户，专款专用，并及时足额补偿给被拆迁人。

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