李文河关于腐败无论我们怎么见怪不怪似乎总有些文字不

■ 李文河

关于腐败，无论我们怎么见怪不怪，似乎总有些文字不断刺激我们几近迟钝的神经。

据报道，广东省检察院公布了全省检察反贪部门2009年度“十大精品案件”，其中包括原英德市教育局长赖来新收受校服供应商、建筑商贿款60余万元，进而引发近百校长自首的腐败窝串案。(燕赵都市网5月11日)

报道说“近百位涉案校长迫于压力纷纷投案自首，追缴大量赃款及非法所得，实现了法律效果和社会效果的有效统一。”法律效果和社会效果如何“统一”我不知道，我只知道，效果到我这儿，我已经少了以往的“咋舌”和“愤慨”，而是一时心生黯然。

因为它以铁的事实“统一”了我曾以为偏颇的认识：在一些地方，“赃官”不是官样文章中习惯说的是“少数”，而是“很普遍”，民间广为流传的“人人不当官，当官都一般”，终于又有了一个“地方样本”，一个蒙尘千年的老话，竟在现代法治社会无奈上演。

这是个令人心悸的“地方样本”，涉案人员之多、涉及面之广、社会影响之大，的确堪称是系统案件的“精品案”。报道没有详细透露“近百校长”的具体案情，但“近百校长”是什么概念？几乎是所有学校的首脑，都因为校服供应商、建筑商的“回扣”成了“见光死”。可以想见，局长赖来新倒下后“多米诺骨牌效应”，在当地教育系统造成怎样的震撼。

这仅仅是“近百校长”或某个系统的悲哀吗？当然不是。因为这“近百校长”可能并不比别的贪官更贪，可能他们的品性并不比别的贪官更差，他们只不过“有幸”或“不幸”同时握有某一方面的权力，曾经在校服订制、建筑承包方面说了算而已。

关于腐败，国外曾有学者列出这样的公式：腐败=垄断权+自行决定权-责任感。腐败程度的大小取决于对公共资源占有量、个人权限和自身道德水平的加减法。也就是说，一个官员占有的垄断资源越多，个人受的权力约束越少，其腐败的程度可能愈甚；另一方面，他对社会、公众和个人的责任感越淡，在腐败的路上也就走得越远。

这就是人生的天平，一端是责任感，让人怵然自惕的“慎独”之德，让我们在任何情况下保持为官为人的底线。一端是垄断权占有和权力约束大小。是廉洁是腐败，腐败的深浅，端看各自的砝码。

对“近百校长”而言，其腐败能达到如此普遍，不过是有关方面给了他们“权力寻租”的最大本钱——垄断权，然后再让他们一人说了算，而似有实无的“责任感”让他们没有悬念地都卖了个好价钱。

这就不单是校长或教育局长的问题。它暴露出的恰是我们普遍存在一种的官场生态，即权力集中而少监督的体制问题。坊间段子说得妙，“一把手是绝对真理，二把手相对真理，三把手服从真理，四把手没有真理”。连“四把手”都没有真理，普通百姓谁又能让“一把手”怵然自惕呢？

因此，从根本上讲，反腐败我们更应该强调的是“加”项的管理，即制度层面的建设。否则，即便拔出萝卜带出泥，揪出“近百校长”，也不过如鲁迅说的“招牌虽换，货色照旧，全不行的”。

（据《燕赵都市报》）

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