让关爱的阳光照亮农村残疾人的心灵 ——访甘肃省残联党组书记、理事长姚振华

5月16日是第二十个“全国助残日”，随着社会的文明进步，越来越多的人关心、关注着残疾人。连日来，全省各地举办了一系列声势浩大、形式多样的扶残助残活动，省残联党组书记、理事长姚振华穿梭于这些活动之间，忙得不亦乐乎。

昨天中午，忙里偷闲的他在接受记者采访时，首先委婉地给我们提了一个小建议：身体残缺的人士，在生活中会遇到比常人更多的障碍，所以希望称他们为残障人士。接着姚振华转入了正题。

甘肃省有187万残疾人，多年来，各级党政领导、各有关部门和社会各界朋友一直都很关心、重视和支持残疾人事业发展。每年助残日活动的主题，都是依据当年残疾人事业发展的重点工作和残疾人的迫切需求确立的。今年“全国助残日”的主题是加大扶持与救助力度，帮扶农村贫困残疾人。为什么会选择这样的主题？姚振华回答说，关心、关注、关爱农村残疾人，是党和政府的一项长远之策，也是残疾人工作的重要内容。四川省有农村残疾人165万，占全省残疾人总数的88.4%，高于全国农村残疾人比例13个百分点。今年，中央1号文件明确要求“加大农村残疾人生产扶助和生活救助，农村各项社会保障政策优先覆盖残疾人”。切实改善农村贫困残疾人的生存和生活状况，全面推进社会主义新农村建设，既是各级政府义不容辞的责任，更是坚持以人为本，全面贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会的必然要求。确定这个主题正是基于上述因素。围绕今年的主题，从5月1日至10月底，四川省将组织开展关爱帮扶农村贫困残疾人系列活动，力求贴近基层、贴近残疾人，切实将温暖送给农村贫困残疾人。

近年来，在省委、省政府的高度重视和中国残联的具体指导下，四川省残疾人事业蓬勃发展，各项重点工作呈现出良好的发展态势，残疾人生活状况明显改善。2009年，实施扶贫项目39个，巩固、新建扶贫基地248个，培训一大批残疾人创业骨干和致富带头人，辐射带动10万残疾人实现脱贫；帮助4897户农村贫困残疾人实施危房改造，户均补助近1万元以上；为近20万残疾人提供康复服务；推动纳入城乡低保的残疾人普遍提高标准10%至20%，95%以上农村残疾人纳入新农合保障范围，新农保试点县参合率达到63%；完成国家在四川省进行的最低生活保障与扶贫开发两项制度有效衔接试点工作。

对于今后省残联在改善残疾人生活状况，解决残疾人民生方面的一系列重点工作姚振华也做了详尽的介绍。

今年的残疾人工作，甘肃省以残疾人两个体系建设为重点，以改善残疾人基本民生和加强农村残疾人工作为切入点，狠抓落实，力求实效，主要做好五个方面工作：一是全面落实省委、省政府对残疾人的各项优惠政策，推动各地出台扶助残疾人的配套政策规定，争取将残疾人重点民生问题列入政府为民办实事计划，使他们享受更多、更实在的“普惠加特惠”待遇。二是全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设。在社会保障方面，大力推动残疾人参加城乡低保、新农合、城镇居民基本医疗保险，进一步扩大覆盖率；着力推动农村残疾人低保提标扩面工作，特别是落实重度、特困残疾人提高标准20%以上。三是加强农村残疾人工作。加大农村残疾人生产扶助和生活救助力度，推动将农村残疾人工作纳入“三农”工作总体规划，统筹安排、重点倾斜，使农村各种强农惠农扶助措施、社会保障政策优先覆盖残疾人。四是着力推动重点项目和工程实施。继续实施好中央财政专项资金支持的贫困残疾儿童抢救性康复、白内障复明工程，免费为408名残疾儿童开展康复训练，组派医疗队赴基层实施手术8000例；开展残疾人就业援助工程，实施残疾大学生、零就业残疾人家庭就业援助，落实30%公益性岗位安排残疾人就业政策；继续实施好扶残助学项目；配合抓好中央电大残疾人教育甘肃分院招生工作，扶持200名残疾学生接受远程开放式高等教育。五是加强残疾人法规政策、法律救助体系建设。

“他们忍受着肢体、听力、语言和智力上的残障，顽强不屈地生活在这个世界上。然而不仅仅是社会给予他们，他们也让我们学到许多东西，在他们身上，我们可以看到坚韧、谦逊和智慧。”姚振华以这样一段话结束了此次访问。

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