安全技术规范岂能成“摆设”

■ 曹麒麟

据《法制日报》2010年1月22日载，1月3日发生在昆明新机场的在建引桥垮塌事故以及1月12日发生在贵州福泉和安徽芜湖的脚手架事故，已造成23人死亡、43人受伤的严重后果。

群死群伤的悲剧，给刚刚步入2010年的建筑工程安全生产亮起了红牌。根据《建筑施工件扣件式钢管脚手架安全技术规范》和《建筑施工件碗扣环式钢管脚手架安全技术规范》要求，钢管壁厚3.5毫米，负差不能低于0.5毫米。而昆明新机场在建引桥支撑模板钢管直径48毫、壁厚小于3毫米，相同直径的钢管每减少0.5毫米壁厚，其承载力下降15%至30%。显然，支撑钢管的内壁厚度小于3毫米，其承载力小于实际施工重力，不符合安全技术规范，偷工减料酿成悲剧。

是什么原因使施工企业把安全技术规范当成摆设，心怀侥幸地大量使用内壁不合规范标准的钢管?

毋庸置疑，在吨位相同的情况下，内壁薄的钢管要比内壁厚的钢管数量多、长度长，使用内壁不合标准钢管的背后，有着实实在在的经济利益。

此外，建筑工程层层转包，在建筑行业已是不争的事实，往往工程落到末端施工单位时，已没有多少“油水”可捞。因此，削减安全投入便成了施工单位降低施工成本，以获取利润的手段，而促使其铤而走险，违规施工。

安全技术规范中规定的所有条款，是施工企业必须遵循的。可在利益的驱动下，人为地把安全技术规范和施工实际形成了“两张皮”，将安全技术规范束之高阁，成为摆设，有规范不执行，有章不循。

由此看来，造成事故的主要诱因不是天灾，而是人祸。施工企业是否认真落实国家有关法律法规，是关系到保障工程安全和施工人员生命、财产安全的大事情。但频频发生的脚手架垮塌而造成人身伤亡事故，说明有的施工单位忽视了安全技术规范在安全生产中的重要性，这不得不引起我们的重视。

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