菅义伟突然弃权日政坛再陷动荡谁将成为下一任首相？

菅义伟突然弃权日政坛再陷动荡 日本首相菅义伟9月3日在东京举行的自民党临时高层会议上表示，将不参加本月举行的自民党总裁选举。新华社发

日本首相菅义伟9月3日突然宣布放弃追求连任自民党总裁，将在党首任期本月30日到期后卸任首相。这意味着本月29日自民党选举产生的新总裁将接替菅义伟出任首相。菅义伟政府上台一年后即告结束，日本将迎来第100任首相。

菅义伟于2020年9月16日就任日本首相。此前，在作为官房长官的约七年半时间里，他一直支持日本前首相安倍晋三，直到安倍因宿疾恶化宣布辞职，菅义伟成功“接班”，成为日本第99任首相。

日本自民党预定本月17日正式公告总裁选举，29日投票选出新总裁。可以预计，接下来自民党内的“合纵连横”将十分激烈。

自民党新总裁产生后，还要经过国会首相指名选举才能成为新首相。无论谁当选新总裁，都将很快面临众议院选举这一严峻挑战。由此可见，接下来的近两个月，日本政局将进入一个新的混沌期和动荡期。

分析

菅义伟为何突然宣布退选？

在宣布放弃追求连任之前，菅义伟不断放出竞选连任的风声，3日突然宣布放弃竞选令日本政坛大跌眼镜。分析人士认为，菅义伟因抗击新冠疫情不力等原因，支持率持续低迷，自民党担心他会拖累接下来的众议院选举选情，多重压力迫使他不得不放弃竞选连任。菅义伟退出后，自民党权力争夺格局将发生新变化，接下来的众议院选举前景也将受到影响。

菅义伟声称，他放弃谋求连任是因为要“专注应对新冠疫情”，但分析人士指出，实际上他是被逼无奈才做此选择。

菅义伟去年9月刚上台时内阁支持率一度超过60%。但今年以来，由于日本政府防控疫情不力，疫苗接种进展缓慢，一些地方出现不同程度的医疗崩溃情况，民众不满情绪日增。今年7月以来，日本进入第五波疫情高峰，特别是东京奥运会期间感染人数急剧上升，菅义伟内阁支持率快速下滑。奥运会结束后多家媒体民调均显示菅义伟内阁支持率创新低，有的民调数字已低于30%的危险线。

民意不满直接体现在一系列选举上。从4月的国会议席补选，到7月的东京都议会选举，再到8月的横滨市长选举，自民党均遭遇失利。特别是在横滨市长选举中，菅义伟倾力支持的盟友、前国家公安委员长小此木八郎完败。横滨也是菅义伟本人的选区，这场惨败进一步动摇了自民党内对菅义伟能否率众赢下众议院选举的信心。

日本本届国会众议院将于10月21日任期届满。菅义伟原本设想借东京奥运会的成功举办提升支持率，然后趁势解散众议院带领自民党赢得大选，再凭借胜选之功连任自民党总裁。但疫情发展和民意变化让他始料不及。

据日媒报道，菅义伟最近放风将通过内阁和党内人事改组显示新气象，但这一手法也遭遇党内质疑，被认为是为“寻求个人利益”。此外，菅义伟还寻求在9月中旬解散众议院并将自民党总裁选举推迟，这也在党内遭到反对。

分析人士指出，与上次总裁选举不同，这次选举自民党国会议员票和地方基层票各占一半。菅义伟在自民党内根基薄弱，自民党主要派阀均未明确表示支持其连任，基层选票动向更充满了不确定性，这使得菅义伟即使参选也没法确保当选。对菅义伟而言，作为现任首相，与其不体面地败选后下台，不如选择主动出局。

据日本新闻网报道，让菅义伟放弃连任的决定性因素是自民党高层改组方案遇挫。这家媒体以首相身边人士为消息源报道，菅义伟意识到自己推动的党内高层改组方案遭到强烈反对，无法在原定3日举行的自民党临时高层会议上获得通过，因而决定“弃权”。

不过，清华大学国际关系学系刘江永教授认为，菅义伟并没有明确说要辞职，给人留下想象空间。刘江永说，菅义伟的反复不定，已经给日本政坛造成巨大混乱。经过这一连串幕后政治操作，自民党政权将进一步失去日本国民信赖，接下来的大选能否保住多数恐怕也是未知。

展望

谁有望成日本下一任首相？

此前，前外相岸田文雄、前总务大臣高市早苗已表示将角逐自民党总裁职位。菅义伟宣布退出后，两人均表示参选意愿不变，其他原本观望的自民党实力人物则开始跃跃欲试。

岸田文雄此前曾宣布参选，他曾于2020年选举中输给菅义伟。这次“卷土重来”，喊出改革口号，表示将竭力应对疫情，并改善收入不平等问题，支援弱势族群。

现年60岁的高市早苗有意挑战成为日本第一位女首相。据日本媒体9月4日报道，日本前首相安倍晋三有意支持高市早苗竞选自民党总裁。但目前，尚不清楚她是否能获得参加选举所需的足够议员支持。

行政改革担当大臣河野太郎3日表示有意出马竞选。曾屡次参与自民党总裁选举的前干事长石破茂也表示，菅义伟退出后，选举形势有了“全新发展”，他将审时度势后再做决定。此外，一度表明参选意向后又撤回的自民党政调会长下村博文的动向也值得关注。

据日本新闻网（NNN）4日报道，围绕自民党继任党首人选，首相菅义伟向身边人士透露，打算支持人气颇高的行政改革担当大臣河野太郎。

河野现年58岁，隶属自民党内“麻生派”，3日表态有意竞选党首。去年9月因前首相安倍晋三辞职举行党首补选时，河野一度有意参选，但被“麻生派”会长、副首相兼财务大臣麻生太郎阻止。

河野3日在财务省与麻生会谈，争取“麻生派”议员支持。日本新闻网报道，对河野这次参选，麻生打算点头。河野还与党内其他派系议员通话，争取支持。

自民党定于本月29日举行党首选举投票。自民党代理干事长野田圣子考虑参选，环境大臣小泉进次郎、内阁官房长官加藤胜信预期不会参选。

本次自民党党首候选人将争夺共计766张选票，包括383张国会议员票和383张地方票。按麻生身边人士的说法，这次党首选举不是靠获得多少党内派系支持来定胜负，“不到打开投票箱那一刻，谁也不知道结果”。

综合新华社、人民日报客户端、《工人日报》等

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