安倍宣布辞去日本首相一职 日本政坛可能步入一轮动荡期

8月28日，日本首相安倍晋三在东京出席记者会。新华社发

日本首相安倍晋三8月28日下午在东京宣布，因个人健康问题，他决定辞去首相职务。对于这一消息，俄罗斯、英国、韩国表态。

截至本月24日，安倍自2012年再次就任首相以来连续在位时间长达2799天，打破了日本首相连续在位时间最长纪录。安倍为何突然宣布辞职？谁会是安倍的接班人？他宣布辞职将对日本内政外交造成何种影响？

1、为何突然宣布辞职

据共同社等日本媒体报道，安倍8月28日下午在自民党领导层会议上表明了辞职意向，随后在内阁会议上做了同样表态。他当天晚些时候在首相官邸会见记者，正式宣布辞职决定及原因。

按照自民党总裁任期，安倍首相任期原本还有一年有余，应执政至2021年9月。安倍说，他决定辞职是因为痼疾溃疡性肠炎复发，今后一段时间需要专注于治疗。

这一幕似曾相识。2007年9月12日，上任才366天的安倍因溃疡性肠炎久治不愈，突然宣布辞职。

在8月28日宣布辞职前不久，安倍刚刚创下日本首相连续在任时间最长纪录。截至8月24日，安倍自2012年底第二次出任首相以来连续在位时间已达2799天，超过前首相佐藤荣作保持的2798天的纪录。此前，安倍已于去年11月超过战前首相桂太郎，成为日本历史上累计在任时间最长的首相。

安倍此次宣布辞职前已有种种征兆。8月17日，安倍到庆应大学医院体检，时间长达7个多小时。由于这次体检距离上次太近且持续时间太长，结合此前有日本媒体报道安倍7月初曾在办公室“吐血”等情况，日本舆论普遍担心安倍身体出现问题。但当时安倍本人、政府和自民党高官均出面否认。

8月24日，安倍再次赴庆应大学医院，且此后几天他预定出席的部分党内活动被取消，使外界对安倍健康状况的疑虑加深。

安倍再次突然宣布辞职，可以说是情理之中、意料之外。安倍一直把2007年的突然辞职视为自己政治生涯的屈辱，此前日本舆论大多认为，安倍会继续担任首相，直到明年9月其自民党总裁任期结束。安倍此次重演“政治悲剧”，极有可能是痼疾复发情况很不乐观，身体状态已经无法承受繁忙政务。

2、谁会是继任者

在安倍连续执政近8年后，日本社会已习惯“安倍时代”。他突然宣布辞职，给日本社会和政坛的冲击堪比一场海啸。

首先引发关注的是，谁将接替安倍？

据日本媒体报道，自民党已决定9月举行总裁选举。由于自民党和公明党执政联盟在国会掌握绝对优势，新的自民党总裁将接替安倍出任日本新首相。安倍在新首相组阁前将不设代理首相，继续担任首相。

目前，自民党总裁选举有两种方案：一种是常规方案，即由该党国会参众两院议员和基层地方党员投票产生；另一种是考虑到新冠疫情等因素，不设基层地方党员投票环节，由国会议员和各地自民党组织代表直接选出。

据日本媒体透露，自民党将在9月1日举行的自民党高层会议上决定采取何种方案和日程。从主要候选人特点看，选举方案将对总裁选举结果产生关键影响。

分析人士指出，自民党内部反安倍势力代表石破茂、自民党政务调查会长岸田文雄、内阁官房长官菅义伟、副首相兼财务大臣麻生太郎等人都是有力候选人。石破茂在自民党基层人气高，地方党员票占优，但因缺乏自民党主要派阀支持在国会议员票中处于劣势。岸田等人则恰恰相反，在国会议员票中占优，但在基层人气低。

分析人士说，若采取第一种常规方案，石破茂能够“挟基层民意”制衡党内派阀，胜出的可能性较大；而若采取第二种方案，自民党党内各大派阀或将展开激烈权力斗争，由于安倍所在派系国会议员数量最多，安倍所支持的候选人胜出机会较大。

3、日本今后内政外交政策有何变数

安倍长期执政给日本政治和社会留下浓重印记。安倍挂冠而去，给日本未来内政外交走向带来不少悬念。

安倍2012年再次执政以来，日本内政外交政策保持了较强一贯性，体现出强烈的“安倍”色彩。经济方面，在新冠疫情冲击下，“安倍经济学”多年积累成果基本化为乌有。日本政府8月份发布的数据显示，今年第二季度日本经济环比下降7.8%，按年率计算下降27.8%，为有可比数据以来最大降幅。至此，日本经济已连续三个季度下滑。分析人士认为，日本经济复苏进程缓慢，难以实现V型复苏。

外交方面，安倍一直寄予厚望的对俄、对朝外交均未取得突破，日韩关系则因慰安妇、劳工、贸易禁令等问题长期低迷。安倍最得意的对美外交，也因美国今年大选结果难料而面临很多不确定性。

社会层面，日本新冠疫情持续“低烧”，目前日本确诊病例已超过6万人。东京奥运会推迟到明年夏季举行，但前景仍不明朗。

而在政治层面，不排除日本政局出现更大变化的可能。解散众议院进行大选的时间最晚只能拖到明年10月，即本届众议院任期届满之时。如果自民党内部持续动荡，而反对党通过重组集结力量，届时无论大选结果如何，自民党未来执政前景恐怕都会受到影响。

分析人士指出，不论如何，近年来日本政坛的平静局面已被打破。安倍上台以来，日本政坛自民党“一党独大”，安倍又垄断自民党权力，强势政府使日本政坛高度稳定。安倍突然谢幕，自民党各派系势必上演激烈争夺，朝野政党斗争也将步入新局面。失去强势领导人后，日本政坛可能步入一轮动荡期。

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在安倍之前日本宪政史上已有4名首相因病辞职

8月28日，日本首相安倍晋三因健康原因宣布辞职。在他之前，日本宪政史上已有四名首相因病辞职，还有一人死在任上。

据日本时事通信社8月28日报道，日本宪政史首位因病辞职的首相是1956年12月上任的石桥湛山，他上任约一个月后就因为肺炎病倒，时任外相的岸信介被任命为代理首相，并在任期仅两个月时宣布全体内阁成员辞职。

1960年7月，池田勇人出任首相，他提出了“收入倍增”的口号，推动日本经济实现了快速增长。1964年9月，他因咽喉癌入院，同年10月出席东京奥运会开幕式后宣布辞职。

死在任上的日本前首相是1978年12月上任的大平正芳，他在职期间自民党党内各派系的矛盾激化，1980年5月在野党提出内阁不信任案后，自民党内部的非主流派投了赞成票，日本众议院因此解散。以首相身份参加此后的参院选举期间，大平因突发心肌梗塞住院，后因医治无效去世。

另一名因病辞职的首相是1998年7月上任的小渊惠三，为了保证政权稳定，他所在的自民党与当时的自由党和公明党组成了联合政府。但在2000年4月，自由党党首小泽一郎宣布脱离联合政府后的第二天凌晨，小渊突发脑梗塞后被送往医院，代理首相青木干雄随后宣布全体内阁成员辞职。

综合新华社

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