日在野党批政府在日美贸易协定中作出明显让步 欲予以追究

美国和日本政府10月7日在美国首都华盛顿正式签署贸易协定。日本国会在野党认为该协定违反WTO关税撤销率规则，并且日方在协定中做出明显让步，欲予以追究。

据日本共同社10日报道，继7日与美国签署贸易协定后，日本政府最快将于15日向国会提交协定批准案。但是日方有意见指出，该协定违反了要求关税撤销率达到90%的世界贸易组织（WTO）规则。原因在于，日本政府公布的撤销率包含那些存在分歧的、还将继续磋商的汽车及零部件，实际状况尚不清楚。剔除这一部分后，撤销率不到60%。

WTO要求签署自贸协定（FTA）、经济伙伴关系协定（EPA）等时，在适当的时期内撤销所有贸易的关税。对条件的一般解释是10年内以贸易额或品种为准，关税撤销率提升至90%左右。

然而日本政府主张，以贸易额为准，此次美方对日关税撤销率为92%，日方则为84%。政府解释这与过去日本同他国签署的协定相同，符合WTO规则。

不过，在8日公开的英文版协定文件中，汽车及零部件的相关记载仅为“关于关税撤销将进一步实施谈判”。共同社称，大多数意见认为，协定并非承诺未来撤销且事实上难以实现，但日本政府将此视为关税撤销并计入撤销率。

2018年日本对美出口额为15.4702万亿日元（约合人民币1.0289万亿元）。其中汽车为4.5241万亿日元，占总体的29.2%；汽车零部件为9295亿日元，占6.0%。92%撤销率若剔除汽车相关部分，经过简单计算的结果仅为57%左右。

共同社援引熟悉贸易谈判的中部大学特任教授细川昌彦的话称，政府采取的应对“令人担忧”，并表示该举将导致“WTO规则变得有名无实。制造不良先例是问题所在。”他还指出，协定本身也是日本单方面下调对美农产品进口关税的不平等内容，以对等条件与日本签署跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的澳大利亚等国或许会视之为问题。

为向国会提交批准案，日本政府正加紧开展党内协调。首先，该协定批准案需10月9日在自民党外交小组会议上获得通过，并于11日在自民党党内决策机构总务会议上获得认可。之后，该协定需通过自民、公明两党的执政党政策负责人会议，以完成程序。批准案获得提交后，预计将在日本国会众参两院的外交委员会进行审议。

在7日启动的各党代表质询中，日本立宪民主党党首枝野幸男就包括汽车关税在内的协定内容询问了执政当局。枝野幸男还对日本承诺提前购入美国产玉米一事提出质疑。预计论战将在批准案提交后正式打响。

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