日本国会通过扩大外国人才引进法案 以缓解劳动力不足

新华社东京12月8日消息，日本国会参议院全体会议8日在反对声中表决通过《出入国管理及难民认定法》修正案，这一法案旨在扩大外国人才引进，以缓解日本国内少子化、老龄化等问题造成的劳动力不足。

7日至8日凌晨，力推该法案的执政联盟与反对的部分在野党在国会展开激烈交锋。为拖延时间阻止法案通过，立宪民主党等在野党7日先后向国会参议院提交多项决议案，但都被执政联盟以人数优势否决。当地时间8日凌晨，这一法案最终在多数赞成下获得通过。

法案新设两种“在留资格”（居留资格）以接收外国劳动者。第一种对应满足一定技能水平即可从事的行业，仅允许外国劳动者本人在日本居留5年；第二种对应需要熟练技能才能从事的行业，可以带家属且允许更新居留期限。

日本政府此前曾表示，新设“在留资格”将覆盖护理、建筑、农业、餐饮等多个行业，日本将在未来5年内最多引进34.5万名外国劳动者。不过，本次通过的法案中并未包含具体的引进人数及行业等内容。

目前，日本已存在接收外国劳动者的外国人技能实习制度（即研修生制度）。不过，该制度却因普遍存在外国劳动者待遇过低、劳动强度大、劳动环境恶劣等问题而饱受诟病。

在野党方面批评政府不应在尚未解决外国人技能实习制度现存问题的情况下急于建立新的制度。也有声音认为，政府所设计的法案并不完善，且可能对日本经济和社会产生巨大影响，现阶段不应急于通过。

7日晚，有数百民众聚集在国会附近，抗议政府不顾反对声音强行推动这一法案成立。

据日媒报道，新法案预计将从2019年4月起正式实施。日本政府表示，将在今后为新法制定各相关行业的具体运用方针。

（原标题《日本国会在反对声中通过扩大外国人才引进法案》）

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