关键选举遭遇“滑铁卢” 安倍政权开始不稳？

7月3日，在日本东京，日本首相安倍晋三（右一）抵达首相官邸时对媒体讲话。新华社/路透

安倍晋三率领的自民党在7月2日举行的东京都议会选举中惨败，仅获得127个议席中的23个，创自民党历史最低纪录。这一选举结局显示安倍“一手遮天”的政治生态开始松动，或将深刻影响未来安倍的一系列谋算，包括修宪、连任自民党总裁、内政外交政策方向等。

分析认为，自民党总裁安倍及其一众亲信对这次失利负有不可推卸的责任，各色丑闻接连打击自民党支持率，长年骄横最终酿出苦果。此次重大失利削弱了安倍在自民党内领导地位，原本看似板上钉钉的2018年总裁选举结果面临变数，安倍极力推动的修宪进程同样受到影响，前景成谜。

新闻事实

自民党东京都选举惨败

自民党在选前拥有57个议席，是东京都议会第一大党。但在2日的投票中，自民党丧失34个议席，仅收获23个议席，刷新了此前自民党在东京都议会最低议席数38席的纪录。落选者包括原东京都议会议长川井重勇、东京都议会自民党干事长高木启两名重量级人物。

东京都知事小池百合子率领的地方政党“都民第一会”取代自民党一跃成为第一大党，获得55个议席，包括6名当选后入党的议员。

3日凌晨，负责自民党此次选举的下村博文宣布辞去自民党东京都支部联合会会长一职，都联会总务会长荻生田光一等几名要职人员也将引咎辞职。

安倍3日就此次惨败表示深刻反省，自认内部有所懈怠，称将虚心接受东京选民对自民党的严厉批评。

首相助理柴山昌彦将这次惨败归结为“自民党的自我毁灭”，指出长期保持优势的自民党在心态和危机管理上都出了问题。另一名前阁僚用一句话总结这次失败：“ＴＨＩＳＩＳ败因”。其中“ＴＨＩＳ”分别是四名自民党最近丑闻当事人姓氏发音的英文首字母，依次为辱骂殴打秘书的前众议员丰田真由子（Ｔ）、牵涉加计学园丑闻的内阁官房副长官荻生田光一（Ｈ）、在拉票中失言的防卫大臣稻田朋美（Ｉ）以及涉嫌接受非法政治献金的自民党干事长代理下村博文（Ｓ）。

自民党在这次东京都选举中的惨败，再次证明了：民心不可欺，民意不可违。

安倍2012年执政以来，自民党在历次众议院、参议院等重要选举中获胜，从而营造出安倍的“选举神话”，也为日本政坛“安倍一强”奠定了基础。但在长期执政的同时，安倍政权在重要政策、政府运营、国会对策、人事任用等方面独断专行、任人唯亲、远离民意的倾向越来越明显。也因此，有1000多万选民规模的东京都选举被视为对安倍政权的一次信任投票。选举结果显示，选民正在对安倍亮“黄牌”。

深度分析

总裁地位动摇

分析认为，导致自民党在这次选举中惨败的直接原因有以下几点：一是安倍及其心腹政要在森友学园、加计学园问题上暴露出“公权私用”丑闻，且始终以否认、抵赖、包庇甚至撒谎等方式逃避国会和舆论的责任追究；二是安倍最亲信的政治盟友们不断被曝各种丑闻，如防卫大臣稻田朋美发表有悖公职人员身份的种种“雷人”言论、官房副长官萩生田光一在加计学园丑闻扮演了不光彩角色、自民党总裁特别顾问下村博文被控涉多起政治献金丑闻等；三是安倍政权在审议有关“共谋罪”的法律修正案中，无视民意反对和国会审议惯例，强行表决通过。

一名自民党干部直言，此次惨败“是安倍造成的”，另一名自民党议员分析认为，打败自民党的并非加计学园系列丑闻，其根源在于安倍政权强硬的施政手法。近四年来，自民党凭借国会议席多数优势，强行表决通过特殊秘密保护法、新安保法、共谋罪法等多项法案，选民反对之声高涨。

在这一系列丑闻的处理过程中，安倍的行为唤醒了民众的记忆。10年前，正是裙带政治引发的争议促使安倍下台。这次，他也可能重蹈覆辙。

值得警惕的是，在内政岌岌可危的情况下，为转移视线和推进修宪日程，安倍政权在外交、安全和军事政策上的冒险色彩可能增强。在遭遇此次挫败后，不排除其在军事和安保领域刺激民粹、甚至铤而走险的可能性。

明年自民党总裁选举中安倍的两名有力竞争对手、前防卫大臣石破茂和自民党前总务会长野田圣子也趁机挑战安倍的地位，批判自民党高层负有领导责任，表达对安倍的失望。《朝日新闻》评论，自民党议员开始“明目张胆地”与政权中枢拉开距离，今后党内对立、反抗将越发明显，安倍在党内凝聚力下降成为必然。这也使得安倍希望2018年连任总裁之路不再平坦。此前，自民党干事长二阶俊博表示，安倍的后任还会是安倍。

日本媒体分析，受败选影响，安倍将在近期改组内阁。鉴于党内对稻田、荻生田等安倍亲信的批判强烈，不排除安倍可能忍痛更换政权要职人选，进行大规模人事改组。不过，有意见指出，此时进行内阁改组反而蕴藏更大风险，一旦新阁僚再爆丑闻，安倍内阁将更加摇摇欲坠。

产生影响

安倍执政前景堪忧

这次选举的冲击给安倍执政前景和日本政坛带来很大不确定性。

首先，安倍在自民党内的地位开始动摇。2日晚，出口民调显示自民党败局已定后，安倍连夜召集副首相麻生太郎、官房长官菅义伟等政要私下磋商，企图稳住党内军心，特别是稳住始终在觊觎首相宝座的麻生太郎。但是，外务大臣岸田文雄、自民党前干事长石破茂等党内其他对手公然发声，要求检讨选举败因、追究责任。2018年9月将举行自民党总裁选举，安倍此前认为党内没有势力敢于挑战自己，将轻松连任。但这次惨败给他的连任前景蒙上了浓重阴影。

其次，安倍的修宪日程将受到很大冲击。安倍希望2020年新宪法出台，他为此制定时间表，称将在今年年底前向国会提交自民党的修宪草案。不过，分析指出，自民党在东京都议会选举中惨败可能使安倍的修宪设想无法称心如意。

日本外相岸田文雄2日晚在东京接受记者采访时表示：“现在无法考虑修改宪法第九条。”他承认都议会选举给修宪带来影响，称“（想修宪）只有从重新努力获得国民信赖开始”。

自民党修宪推进本部代理部长船田元2日晚说：“如果一味地将自民党修宪案强加于人，可能招致国民反抗。今后要更加重视与公明党和在野党的对话，更加仔细地推动修宪程序。”

第三，执政地位不稳之际，安倍政权的外交和安全、军事政策的冒险色彩可能增强。安倍上台后，屡屡把“外交牌”“安保牌”作为刺激民意、维持支持率的工具。在遭遇此次重大挫败后，不排除其在军事和安保领域转移视线、甚至铤而走险的可能性。

最后，小池新势力借这次大胜之机，今后有可能重新整合日本政界，吸引在野党民进党甚至自民党内的反安倍势力，不排除最终形成小池对阵安倍的局面。

综合新华社

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