据新华社3月5日报道,日本执政党自民党当天正式决定修改党章中关于总裁连任的规定,使得自民党现任总裁、日本首相安倍晋三长期执政至2021年成为可能。
在当天于东京召开的第84次自民党大会上,干事长二阶俊博向大会提交“总裁公选规则修正案”,将目前党章中规定的总裁任期最长“2届6年”修改为“3届9年”。在征求意见环节无人提出异议,修正案正式获得通过。这意味着本该在2018年9月两届总裁任期届满的安倍,可能继续竞选、担任自民党总裁至2021年。
根据日本相关法律规定,首相人选由在众议院占有过半数议席的政党或政治联盟推选。自2012年9月就任总裁以来,安倍领导自民党连续赢得议会选举“四连胜”,日本政党政治格局形成“一强(自民党)多弱(在野党)”的局面。如果这种局面一直持续下去,而安倍又获第3届自民党总裁任期,那么他也同样可以担任首相直到2021年。届时,安倍将成为自明治维新以来日本历史上任期最长的首相。
其实,早在去年10月,自民党内已就延长总裁任期达成共识,此次只是走完了程序而已。在日本国内,这早已引起社会广泛担忧,认为安倍的“权力应受到限制”,甚至自民党内也曾有外相岸田文雄、前地方创生大臣石破茂等人对此表示反对,但自民党执意而行,且安倍已通过一系列成功的选战与人事安排,在党内建立起短期内不易被撼动的权威。所以,自民党正式作出延长总裁任期的决定并不令人意外。
从日本政坛时局和自民党历史来看,该党此次决定也“有迹可循”。在经过所谓“失去的20年”之后,日本民众和自民党党内都对一个稳定的政府有所期待,且自2012年开始第二次执政的安倍政府,与此前走马灯般换首相的民主党政府确实形成了鲜明对比。从历史上看,延长总裁任期在自民党内也并非没有先例,前首相小泉纯一郎在任内将总裁任期由“一届两年”修改为“一届三年”,前首相中曾根康弘也曾以特例的方式延长总裁任期一年。但这些案例中,延长的任期都极其有限,没有此次这么大的幅度。
相对于安倍“为什么”能获得更长任期,外界更加关注的是他会在这可能的超长首相任期中“做什么”。答案是:修宪。
在3月5日正式作出延长总裁任期的同时,自民党大会还通过了2017年自民党行动方针,称“自民党要加快国会有关修宪事宜的讨论,向国民明示修宪路线图”。安倍本人则在演讲中声称,“自民党要引领有关发起修宪动议的具体讨论,这是担当日本‘脊梁骨\’的自民党的历史使命”。
尽管自民党在国会占据优势地位,但由于修宪需经三分之二多数通过,且需就此进行全民公投,所以安倍的“修宪”梦目前看结果还不明朗。
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