社保降费如何实现企业加薪

冯海宁

国务院提出阶段性降低社保费率以来，目前至少已有个省区市下调了企业养老保险费率，部分地区降低了失业保险个人费率。从记者实际调查来看，降低社保费率对职工到手的工资并无明显影响。  （相关新闻详见今日本报A版）

降低偏高的社保费率主要有两种考虑：一是减轻企业负担；二是增加职工收入。当然，此举也有利于稳增长、调结构。

从理论上来说，社保降费后企业成本降低了，可以给职工增加现金收入，既能达到稳定队伍的目的，又能调动职工工作积极性，但理想却没有照进现实。这既是因为社保降费对企业减负作用有限，不足以转化为工资增长，也是因为社保降费与企业加薪之间没有直接挂钩，加不加薪完全在于企业的良心。

既然社保降费的目的之一是“让职工多拿一点现金”，理应为实现这一目标而努力。

增加职工现金收入的路径之一是进一步降低社保费率，尤其是养老保险费率。显然，只有企业这条“大河里有水”，企业才有能力给职工加薪。而激发企业活力需要“组合拳”，比如需要进一步减轻税费负担。就社保费率而言，还有进一步下调的必要和空间。养老保险费率占大头，尤需下调。

路径之二是降低企业社保费率与鼓励企业加薪相结合。尽管这种结合在操作上会比较麻烦，但如果减轻企业负担后想增加职工现金收入，就应该进行这方面尝试，比如在降低社保费率的同时，应当出台配套政策鼓励企业给职工加薪，让职工直接分享社保降费成果。

路径之三是直接降低职工社保费率。前几轮降费，主要是降低企业社保费率，今后，企业缴费比例应当与职工缴费比例同时下调。这是因为，职工与企业仍处于不平等地位，企业经营及成本真相职工并不清楚，在这种情况下，社保降费只是给企业带来好处。唯有直接给职工降费，职工现金收入才能明显增长。

路径之四是降低社保缴费基数。虽然目前降低了社保费率，但由于社保缴费基数与不合理的平均工资相挂钩，后者就拉动前者较快增长。只有降低社保缴费基数，低收入职工才能增加现金收入。相关文件已经提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，有望使缴费基数回归合理。

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