聚焦期待红会纳入审计后释放蝴蝶效应

黄春景

《红十字会法（修订草案）》近日提请十二届全国人大常委会第二十四次会议进行二审。对比草案一审稿，草案二审稿规定，红十字会财产的收入和使用情况，不仅要接受民政等部门的监督，也要接受审计等部门的监督。这相当于，红会收支拟纳入审计监督范围。二审稿还提出，侵占和挪用红会经费或财产，均可追刑责。

（相关新闻详见昨日本报Ａ18版）

亡羊补牢，犹未为晚。红会“收支”纳入审计监督，不仅有利于补自身所缺之“钙"，更有助于重塑红会的社会形象，增加慈善机构的公信力。红会的公信力之所以日渐衰落，跟审计监督的匮乏和疲软有着莫大的关联。倘若红会“收支”的审计监督足够健全，也许就不会出现“天价帐篷”“万元餐费”“郭美美事件”等一桩又一桩的负面事件。由此可见，加强对红会“收支”的审计监督，是保证红会正常有序运行的关键环节，对于红会的改革和发展具有重大意义。

公开资料显示，此前几年，红基会均聘请一家名为“中维会计师事务所”的会计师事务所对其所接受捐款进行年度审计。然而，据媒体调查，中维会计师事务所是一家只有5个合伙人、30万注册资本的小型会计师事务所。其网上能查询到的信息少之又少，甚至连官网都找不到。由是观之，公众对红会“收支”的担忧并非无稽之谈，而是基于审计制度不健全的一种本能猜疑。

审计作为红会运营的“第三只眼睛”，可以有效发挥预防、揭示和抵御的“免疫系统”功能，更好地保障红会的纯洁和担当。之前的种种迹象表明，缺乏有效监督的后果很严重。慈善资金的有效监督，不能停留于慈善机构从业人员的日常监管上，因为“信任无法代替监督”。如果因为信任，就对慈善机构从业人员疏于监督，甚至放手不管、放任自流，他们就有可能成为脱缰的野马、越轨的火车，做出侵占和挪用红会经费或财产的举动。

“严是爱，松是害。”红会“收支”纳入审计，这在监管体系上迈出了关键性的一步。只有把审计监督当警戒、作镜子，处处对照、时时检查，找出不足、改正缺点，才能让红会更好地赢得信任，一改往日的形象，挑起更重的担子。犹太人有句谚语：不要把钱借给你的朋友，不然，钱也没了，朋友也没了。正是因为只有信任而没有担保、抵押等监督措施，最终也失去了信任。同理，对于红会“收支”，只有基于信任的审计监督才是真正的关心和爱护，才是真正可靠的信任。

冀望红会在审计监督的“检验检疫”下，进一步管理好、使用好慈善物资，提高慈善物资的使用效益，提升自身的社会认知度和信任度，将“痛心疾首”的不堪往事，改写成“赏心悦目”的慈善好故事，进一步重塑公众形象，激荡出慈善公益的“蝴蝶效应”，将公益慈善事业引向蓬勃

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