拜登政府经济立法受挫 背后捅刀的竟是手握关键票的“老朋友”

乔·曼钦（中）

■ 来自美国西弗吉尼亚州的联邦参议员乔·曼钦19日说，出于对通胀和债务问题的担忧，他不会投票支持拜登政府提出的有关应对气候变化和扩大社会福利支出的一揽子支出法案。这位关键民主党议员“倒戈”，令拜登政府和民主党高层打算今年年底之前让这项法案获得国会通过的愿望落空，凸显民主党内部在经济政策优先事项方面的分歧。

■ 曼钦的最新表态令白宫感到意外，双方过去几天一直在磋商这项法案，希望找到可以互相接受的妥协方案。

外媒称，由于美国参议院如今的100个席位中，共和党和民主党各占50席。因此，在极具争议的重要议题上，所谓的“摇摆票”就显得极为重要。而曼钦，正是凭借自己手中的1票，将第三项经济立法拖了长达半年之久。 最令拜登及一众民主党人“无奈”的是，即便在感到“怒火中烧”当下，他们想要通过第三项经济立法仍得指望曼钦。于是，据外媒21日报道称，在经过了一个“互相指责且愤怒的周末后，美国政府官员仍在试图降温，希望能把掌握着该法案命运的曼钦拉回谈判桌前”。白宫新闻发言人普萨基更是在新闻发布会上5次提到两人是“老朋友”。

那么，身为“老朋友”的曼钦为何一直阻挠拜登的这一法案通过？这个第三项经济立法的意义又何在？

□ 民主党参议员

以“谴责民主党”起家

回顾曼钦的政治生涯，他从始至终都在扮演“墙头草”的角色。

2010年，曼钦在首次参加参议院竞选时，便打出了一则实际上谴责民主党的竞选广告，“曼钦手持步枪，将国会民主党综合能源法案的副本打了一个洞”。

报道称，曼钦一直走的就是一条“不稳定的政治线路”，毕竟西弗吉尼亚州是共和党的第二大本营。在2020年总统大选中，特朗普的支持率为69%，拜登仅有30%。过去11年间，曼钦作为深红色州西弗吉尼亚州唯一的蓝色（民主党）参议员，一直坚持着所谓的中间派路线。

虽然通常站在民主党一边，但他的“出格行为”并不罕见：特朗普在任时，他曾两次给共和党推举的保守派大法官投过赞成票；今年2月，他曾否决了拜登提名尼拉·坦登（Neera Tanden）为管理预算办公室负责人；今年3月，他又反对了众议院通过的两项控枪法案；6月，他又指出将继续支持海德修正案，该修正案禁止几乎所有的联邦资金用于堕胎。

报道称，鉴于目前参议院的形势，曼钦手中几乎掌握了这一法案的“生死大权”。尽管白宫在得知消息后气急败坏就差直说他是个“骗子”，但如今仍然不得不拉着曼钦继续谈判。

而另一方面，外媒指出，曼钦在福克斯新闻上抨击拜登的标志性议题，成功让自己登上了头条新闻，这无疑是明智的政治策略。尤其是，如果这位官员打算在2024年连任的话。

□ 惹来众怒

各路人马口诛笔伐

曼钦出人意料的举动，引发了众怒。白宫发言人普萨基指责曼钦“突然莫名其妙地改变立场”，并指责“他的言论违背了他对拜登和民主党议员的承诺”。

当地时间20日，纽约州民主党众议院周一早间，纽约州民主党众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯在电视节目中指责曼钦背叛了“全国各地的工薪家庭”，称他的声明“严重背叛了总统的信任”。

曼钦周一则抱怨称，民主党同僚和自由派人士一直指责他背叛，自己一直被各路人马“骚扰”。

□ 法案有何意义？

事关全球的关键气候变化议题

外媒称，曼钦此举或许令美国丧失了最后一个“采取行动应对气候危机的最佳时机”。

第三项经济立法议程本来包括了在清洁电力、电动汽车和减少甲烷排放方面的5550亿美元投资。如果法案真的夭折了，这将远不止是拜登的一次政治挫折，对于地球或也将是巨大的悲剧。

拜登政府今年已推出1.9万亿美元的经济救助计划和约1万亿美元的基础设施投资法案。但对拜登政府来说，旨在应对气候变化和改善民生的第三项经济立法更为重要，这关系到拜登能否真正兑现竞选承诺，也关系到民主党在2022年国会中期选举中能否维持参众两院的多数席位。

然而，民主党内部对第三项经济立法的规模和内容一直存在较大分歧。民主党高层最初于8月提出3.5万亿美元的预算框架草案，但遭到部分温和派民主党议员反对。此后，拜登于10月底提出1.75万亿美元的一揽子支出计划框架。在此基础上，民主党主导的国会众议院于11月通过一揽子支出法案，拟通过对富人和大企业加税来筹集资金，以应对气候变化和扩大社会福利支出。

该法案送交参议院审议后，曼钦坚持要求法案的支出规模不超过1.75万亿美元，但对于如何削减部分支出项目，民主党参议员未能达成一致。由于民主、共和两党在参议院各拥有50席，而共和党坚决反对继续扩大政府支出和加税，该法案要获得参议院批准，必须得到全部民主党参议员的支持，这事实上给了曼钦一票否决权。

美国媒体认为，曼钦的最新立场表明，他要么会完全否决该法案，要么会寻求缩小法案的支出规模。眼下参议院已休会，这项法案最终能否获得通过，还要等明年年初国会复会之后的讨论结果。

据外媒报道，目前的迹象表明，谈判可能将会继续。据知情人士透露，曼钦和拜登于周一晚进行了“友好通话”，两人都表示，将努力在明年达成一项新的协议。但如果最终谈判破裂，拜登的总统任期势必将受到严重打击，民主党人也将失去应对气候变化、重塑美国经济的“千载难逢的机会”。

红星新闻记者 徐缓

综合新华社

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