尴尬“卸任礼” 特朗普成美国历史上首位两度遭到弹劾的总统

1月11日,一名男子在美国加利福尼亚州旧金山手举写有“弹劾、罢免”字样的标语。新华社发即将卸任的美国总统特朗普1月13日收获一份尴尬的“卸任礼”——美国国会众议院以232票赞成、197票反对的结果通过弹劾条款,指控其“煽动叛乱”。特朗普因而成为美国历史上首位两度遭到弹劾的总统。

收到这份“卸任礼”时,特朗普距离卸任仅剩一周,距离其支持者暴力冲击国会也仅仅过去一周。之前没有人在如此接近总统卸任时推进弹劾案,也没有哪个总统弹劾案能在如此短的时间里在众议院获通过,体现出指控的严重性。

众议院民主党人之所以在特朗普进入卸任倒计时之际仍要寻求弹劾,一方面是他在国会暴力流血事件中扮演了不光彩角色,对美国制度造成了难以弥补的破坏,必须对他进行问责,以儆效尤；另一方面是为了让他“政治死亡”,消除他卷土重来、再度竞选美国总统的机会。

1共和党人多数没替他辩护

众议院表决结果是232票赞成、197票反对。除了所有民主党众议员,包括众议院共和党三号人物切尼在内10名共和党众议员也投票支持弹劾条款。这些人支持弹劾的理由可能不尽相同,但最根本的一条是,不追究特朗普将“开创危险的先例”。

众议院共和党领导层此次没有专门就反对弹劾对共和党议员“做工作”,这种“放任”态度前所未有。

反观一年多前,2019年12月18日众议院第一次针对特朗普的弹劾表决,众议院共和党一再呼吁本党议员站好自己的队,投票结果基本按照两党分界线划分,民主党人总体保持团结,共和党人则“铁板一块”、无人投赞成票,彰显两党严重对立。

这一次共和党众议员多数没为特朗普本人辩护。即便是反对弹劾的人,提出的反对理由也主要是过于仓促、未经听证等程序、加剧美国分裂等。反对弹劾的众议院共和党领袖麦卡锡也承认,特朗普对国会山骚乱“负有责任”。而在上一次针对特朗普的弹劾案中,包括党内领导层在内的共和党议员始终强调,民主党人纯粹为了政治才搞弹劾。

2弹劾案审理或在卸任后展开

按流程,弹劾案随后将由参议院审理,须有至少三分之二参议员的支持才能将特朗普定罪。这意味着民主党人需要取得17名即约三分之一共和党参议员支持,弹劾成功颇有难度,其中诸多变数值得观察。

国会参议院多数党(共和党)领袖麦康奈尔13日表示,他尚未就是否支持弹劾做出最终决定,参议院不会为审理弹劾案而提前复会。

这意味着,弹劾案审理恐怕不太可能在当选总统拜登1月20日中午宣誓就职前展开。

在总统卸任后展开对其弹劾审理,一来,从法律角度没有先例可供参考；二来,弹劾过程不可避免与两党党争、共和党内部较量、不同人物各自利益考量甚至特朗普支持者的动向等诸多因素纠缠在一起；三来,国会民主党人恐怕也要权衡会否因弹劾案牵涉过多精力,会否影响拜登政府上台后推动议程。如上种种均增添变数。

3罪名成立将断绝再次竞选可能

麦康奈尔是弹劾审理过程一个重要人物。从他对特朗普一方的态度和策略转变,或可一窥共和党在“后特朗普时代”的动向。分析人士认为,以麦康奈尔为首的国会山共和党人对特朗普有三大不满:一来,特朗普为施压共和党帮忙推翻总统选举结果而不惜在新冠救助计划谈判中出尔反尔。二来,特朗普不停强调选举欺诈和受到操纵,被认为拉低佐治亚州共和党选民投票率；共和党因输掉佐治亚两场联邦参议员决选,失去参议院多数党地位。但最重要的一点在于,国会山骚乱的暴力性质。

近期民调结果显示,自国会大厦暴力冲击事件后,特朗普在全美的支持率下降两位数百分点,在共和党选民中虽然下降但仍坚挺。如果随着参议院弹劾审理展开,特朗普民意下滑,可能会有更多国会共和党人态度松动。

特朗普若在卸任前被定罪,那么将直接被免职；若卸任后被定罪,据美国法律人士说,特朗普也将失去卸任总统可以享受的一些权利。此外,美国有线电视新闻网法律分析师埃利·霍尼格说,若特朗普被定罪,参议院还可能会再进行表决,以禁止他未来担任公职。这意味着,特朗普将无法再度竞选总统,这对未来4年共和党党内竞争以及两党之间的斗争都将产生实质性影响。

美国长期深陷党争,贫富分化严重,种族矛盾深重。分析人士指出,弹劾特朗普无法从根本上化解这些问题,反而可能进一步激怒其支持者,导致矛盾升级。据新华社

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