美国国会参众两院外交委员会民主党高层日前宣布启动针对总
统特朗普解除国务院督察长史蒂夫·利尼克职务的调查。特朗普18日表示,他是在国务卿蓬佩奥的要求下解除利尼克职务的,并称作为总统有“绝对权力”对其解职。利尼克成为近一个半月以来,特朗普解职的第四位政府高级督察官员,令舆论哗然,并引发两党交锋。美国新冠疫情依然严峻,特朗普频繁解职政府督察官员原因何在、影响几何?
“午夜清洗”
当地时间5月15日深夜,特朗普通知众议院议长佩洛西,他将解除利尼克的职务。4月初以来,特朗普还先后解除国家情报系统督察长迈克尔·阿特金森、国防部代理督察长格伦·法恩、卫生与公众服务部首席副督察长克丽丝蒂·格里姆的职务。这些决定大多在周五深夜宣布,被美国媒体形容为“午夜清洗”。
特朗普解除这些督察官员职务,明面上的理由主要是对他们“失去信心”,但在民主党人和多数美国媒体看来,特朗普存在“打击报复”和“清洗不忠诚者”动机。罗德岛州民主党籍国会参议员杰克·里德说:“特朗普政府要撤掉独立督察长,代之以效忠总统的人。”
美国联邦政府部门的督察长依据1978年《督察长法》设立,是美国旨在纠正政府失误的问责制的重要一环。
一些美国分析人士认为,特朗普不信任负责监督工作的联邦政府督察官员,就任总统以来一直寻求削弱国会和行政部门的监督和问责制。
特拉华大学拜登研究所高级顾问萨曼莎·维诺格勒说,特朗普没有正当理由就免除督察官员职务并非偶然,“这是一种趋势。”
“监管战争”
针对此事,美国《名利场》杂志刊文说:“特朗普通过深夜大清洗升级了对政府监管的战争。”
质疑和批评不仅来自民主党阵营和自由派媒体。共和党籍国会参议员查克·格拉斯利16日发表声明说,特朗普须就解除利尼克职务向国会提交书面解释。共和党籍国会参议员罗姆尼16日强烈批评特朗普解除多名督察官员职务缺乏正当理由,“前所未有。”
美国国会参众两院外交委员会民主党高层16日宣布就特朗普这一解职决定启动调查,以判定解雇利尼克是否是针对他调查蓬佩奥而采取的非法报复行为。
在批评人士看来,特朗普的做法给督察官员带来压力,损害他们履行监督职能所必需的独立性。司法部前代理检察长辛西娅·施纳德说:“总统试图让督察长靠边站或保持沉默……这只会助长联邦政府的政治化、让那些‘应声虫’和对不正当行为睁一只眼闭一只眼的官员获得位置。”
分析人士认为,特朗普此举不可避免地对美国政府应对疫情带来损害。
《华盛顿邮报》日前载文感叹,大疫当前,美国迫切需要政府的良好运作,“我们正在付出高昂的代价。”
“深层政府”
分析人士指出,特朗普之所以解除这些资深督察官员职务,与他入主白宫以来,一再发起对“深层政府”的攻击存在密切关系,而这类攻击近期明显加强,正在演变成特朗普竞选连任策略的一部分。
在特朗普及其支持者看来,在联邦政府内部,隐藏着一个从前几届联邦政府特别是奥巴马执政时期起任职、努力破坏特朗普政策的“阴谋者网络”,即所谓“深层政府”。据美媒披露,近期被解职的这4人都有不忠诚于特朗普的记录或嫌疑。
观察人士注意到,几乎与解除利尼克职务同步,特朗普在推特上一再呼吁国会调查“奥巴马门”,声称自己是“美国历史上最大政治犯罪”的受害者,奥巴马时期任命的官员在试图破坏他的政府,但他没有明确解释何为“奥巴马门”。
多家美媒认为,特朗普意指以奥巴马时期官员为首的“深层政府”试图通过“通俄”等调查损害其总统地位。
普林斯顿大学政治史教授朱利安·泽利泽认为,特朗普在社交媒体上设置“奥巴马门”标签,实际针对目前正在角逐总统宝座、与奥巴马搭档8年的前副总统拜登,试图把“深层政府”和“奥巴马门”转化成大选议题。
分析人士认为,特朗普攻击“深层政府”、不信任资深职业官员、听任诸多中高级政府职位长期空缺的做法,客观上加深了美国民众对政府的不信任情绪。据新华社电
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