美国新防长一上任就叫停云项目竞标，贝索斯煮熟的鸭子要飞？

让亚马逊、微软和甲骨文等科技巨头为之疯狂的美国国防部100亿美元云合同“JEDI"有了最新进展。当地时间8月1日，总统特朗普新任命的国防部长埃斯珀（Mark T. Esper）宣布，将重新评估该项目，并暂缓竞标过程。这无疑令此前志在必得的亚马逊倍感失望。

JEDI全称为联合防御体系（Joint Enterprise Defence Infrastructure），是五角大楼历史上最大的云计算合同，由前部长马蒂斯在2018年3月公布。最初的计划是将这份合同授予单独一家有能力处理的公司。

与其他国防部合同商不同，JEDI的中标公司可以获得美国最高级别的安全许可，包括受限数据、外国政府信息、北约信息、国家情报信息、核武器设计信息等。马蒂斯确信，美国军方必须将其大部分数据转移到一家商业云提供商。这家公司不仅要管理文件、电子邮件和文书，还要对关键的军事任务信息进行检索、分析和可视化等操作。在当时来看来，处于业内领先地位的亚马逊云计算服务平台（AWS）最有希望获得这份“肥单"。

但这个“赢者通吃"的合同受到了微软、甲骨文等竞争对手的强烈反对。和亚马逊创始人贝索斯一直有公开矛盾的特朗普也对JEDI的公平性提出质疑。贝索斯个人收购的《华盛顿邮报》曾针对特朗普刊发过尖锐报道。上个月，特朗普任命的国防部长埃斯珀走马上任。一个星期之后，JEDI竞标被叫停。

埃斯珀表示：“我听到了政府内部对JEDI的质疑之声。作为新来的部长，我有义务重新审视和研究这个项目，确保我理解（影响这个项目的）所有不同元素。我可要好好审视，在感到满意之前不会草率决定。然后我们会看看需要做什么调整，如果有必要的话。"

国防部发言人史密斯（Elissa Smith）在当地时间周四发表的声明中说：“部长埃斯珀遵守他对国会议员和公众的承诺，正在全面考量JEDI计划。在他完成审查之前，不会对这个项目做出决定。"

为了反对亚马逊获得这份大单，竞争对手之一甲骨文可谓竭尽全力。早在2018年4月就有报道称，甲骨文CEO卡茨（Safra Catz）在和特朗普的私人晚餐上向总统抱怨JEDI竞标程序存在不公正现象。但当时特朗普并未进行干预。

4个月后，甲骨文向国会政府问责办公室（Government Accountability Office）发出抗议称，JEDI竞标过程不公，但被驳回。

政府问责办公室答复说，“国防部将合同授予一家公司的决定符合适用的法律法规，因为国防部可以合理确定出于各种原因 (包括国家安全考虑)，单一公司符合政府的最佳利益。"同时，政府问责办公室没有发现国防部偏袒一方的现象。

去年12月，甲骨文将国防部直接告上法庭，称其采购团队和亚马逊公司有利益冲突。2019年7月，联邦法官布鲁金克（Eric Bruggink）裁定案件因证据不足被驳回。法官写道：“我们得出结论，不存在组织上的利益冲突，个人利益冲突也没有影响政府采购。"

在法院裁定国防部胜诉以后，国防部发言人史密斯曾表示：“正如国防部一直坚称的那样，我们合理地评估并平等对待所有竞争者。法庭的裁决明确地得出不容置疑的结论，那就是，这是一场充分和公开透明的竞争。尽管（甲骨文）存在片面的猜测，但竞标的完整性完好无损。"

据《华尔街日报》于2019年7月获得的一系列邮件显示，前防长马蒂斯曾经于2017年3月27日在伦敦和卡尔森（Teresa Carlson）进行晚宴，后者当时是亚马逊负责向政府销售云服务的副总裁。邮件还显示，这次会面为马蒂斯和贝索斯在当年8月的会面打下基础。

但《华尔街日报》认为，马蒂斯与贝索斯的会面并不能证明JEDI从一开始就是为亚马逊量身定做的。因为从马蒂斯当时的日程来看，他至少会见了另外两位当时从事云计算业务的商业领袖：微软退休创始人盖茨，以及谷歌前首席执行官兼董事长埃里克·施密特 (Eric Schmidt)。

此外，由于没有缴纳联邦税、经营波及实体零售业，以及涉嫌商业垄断，多年来美国政府已对亚马逊颇有不满。

目前，亚马逊在全球云计算市场上仍占据头把交椅，超过整体份额的30%，其次是微软和IBM。从历史上来说，亚马逊与美国情报和执法部门的渊源也非常深厚。2013年，亚马逊得到了CIA价值6亿美元的合同，深受国防部的好评。事实上，在微软于2018年5月和美国17个情报机构新签订了价值上亿美元的云合同之前，亚马逊一直是美国所有科技公司里唯一一个在云服务器上处理过机密信息的商业公司。

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