各国领袖洞观美国政局 筹谋与特朗普谈判策略

似乎很少有哪一届非选举年举行的G20峰会如此关注美国国内政治。

美国《纽约时报》6月25日撰文称，世界各国领导人密切关注正在发展中的美国总统竞选活动，“在贸易、安全和移民的系列争端中……他们都在努力计算是否可以等到特朗普下台，还是在未来几年里仍然必须和他打交道。”文章写道。

“当我在国际上与观众交谈时，我最常遇到的问题是：“你认为特朗普能赢吗？”民主党人能打败他吗？不仅仅是他们觉得这很有趣，他们还试图衡量，这段关系是需要持续六年还是一年半或两年？” 斯坦福大学胡佛研究所的学者、上一届共和党总统候选人罗姆尼（Mitt Romney）的前顾问兰希陈（Lanhee J.Chen）说。

报道认为，答案可能影响所有问题的谈判策略。“对于那些认为特朗普可能在2021年1月前离开的世界领导人来说，在争论点上放慢脚步似乎是有利的，他们希望不论谁上台都会更有理性，至少更具有可预测性。”文章写道。

但是，如果其他国家领导人相信特朗普将连任直到2025年1月，那么计算结果看起来就不一样了：他们将不得不找出如何最好地适应他，或在未来几年远离他的“雷达范围”。

“我的确认为，包括我们最亲密盟友在内的大多数国家的领导人已经放弃了影响特朗普和美国政策的努力，现在正在等待新的政府。”芝加哥全球事务委员会（Chicago Council on Global Affairs）主席、奥巴马总统时期的驻北约大使艾沃 达尔德（Ivo Daalder）说，在任何重要的具体问题上，“关键盟友都会在这个问题上与特朗普接触，但没有人认为他们有很大的机会影响特朗普的思想或行为。”

美国职业外交官、前副国务卿伯恩斯（William J.Burns）说，在特朗普执政两年半以后，“大多数领导人都在学习如何适应特朗普不稳定的组合：单边主义、冲动和自恋。”

伯恩斯说，各国领导人不仅“在这个阶段对2020年美国总统选举的结果感到不确定”，而且“越来越不确定美国角色的转变是个人的——出于特朗普的特立独行——还是结构性的”。

一些外国官员曾经认为，如果穆勒的“通俄门”调查可能导致现任在位者辞职、弹劾和撤职等结果的话，特朗普甚至可能无法完成第一个总统任期。“但随着这种可能性的减弱，各国领导人现在必须制定应急计划。”文章写道。

法国前驻华盛顿大使Grard Araud说：“我深信，在这个阶段，他们希望他（特朗普）不会再次当选，因此他们不必改变对美国外交和贸易政策的基本假设。”

“你耐心等待，一切都会结束的。”他说，“但如果再来第二个任期，这种等待就不可能了。特朗普将被视为像里根总统那样的持久现象，他们必须做出艰难的决定，领导人们讨厌做艰难的决定。”

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