美众院启动全方位调查，特朗普和尼克松克林顿有哪两大共同之处？

2月25日，特朗普登上空军一号前往河内。图片来源：视觉中国

记者| 刘芳

华盛顿当地时间上周日（3月3日），美国国会众议院司法委员会主席纳德勒（Jerrold Nadler）在接受ABC采访时表示，该委员会将即将在周一向60多名与总统特朗普有关的个人和组织发送正式文书，开启对特朗普“是否妨碍司法公正、腐败及滥用权力"的最新调查。

目前，众议院已经对特朗普本人和特朗普集团开启了全方位调查模式。那么，众议院有多少个委员会正在对总统进行调查？司法委员会的调查又有什么特别之处呢？

众院开启全方位调查模式

纳德勒在《每周》（This Week）节目中表示，“国会的工作就是要捍卫法治，这是我们的核心功能。"因此司法委员会将要求60多个个人和组织提供相关文件，其中包括特朗普的儿子小特朗普（Donald Trump Jr.）、特朗普集团首席财务官韦塞尔伯格（Allen Weisselberg）及美国司法部等。

在被主持人问到特朗普是否妨碍司法公正时，纳德勒说：“是的，很明显他妨碍了司法公正。"主持人之后又问道：“本周，《纽约时报》报道称特朗普曾下令白宫重新授予女婿库什纳最高涉密许可，（总统）是否涉嫌滥用权力？"纳德勒说：“是的，涉嫌滥用权力。"

据《华盛顿邮报》所采访到的一位知情人士称，对特朗普妨碍司法公正的调查将集中在总统清除司法部反对者方面，包括开除前FBI局长科米的决定。对总统滥用权力的调查将涉及其使用豁免权干扰司法程序、干扰证人等。纳德勒在采访中也表示，特朗普所涉嫌的非法个人牟利、威胁穆勒调查、威胁证人等都需要告知美国人民。

关于司法委员会最新调查和穆勒调查的关系，纳德勒表示，“司法委员会的调查远远超出了‘通俄门’。我们看到特朗普政府一直在攻击民主制度所依赖的各种准则。包括他对自由媒体、FBI和法官的攻击对政府的正常运作、宪制以及自由本身都是极具腐蚀性的。"

同一天，众院下属的情报委员会主席希夫（Adam Schiff）在接受CBS采访时也表示，情报委员会正在调查白宫重新授予库什纳最高涉密许可、特朗普在竞选期间希望在莫斯科修建特朗普大厦，以及特朗普集团代表俄罗斯洗钱的可能性。

希夫在《面对国家》（Face the Nation）节目上表示：“如果库什纳真的与俄罗斯代表团举行了一次非公开会议，并询问了在俄罗斯外交机构建立秘密沟通渠道的事宜，那么除非他是总统的女婿，不然没有其他美国人会得到许可。"

“此外，如果有证据表明海湾国家或其他国家试图为陷入困境的库什纳家族生意提供资金支持，那他也不可能获得许可。在（海湾地区）有许多家族统治的国家，他们把特朗普家族也看作是一个统治家族，直接贿赂太子党。不能获得机密许可的原因有很多，而总统否决了专业人士，这是我们国家安全一个破坏性的事实。"

对于莫斯科特朗普大厦，希夫认为这桩交易令人极度不安：“因为在普京寻求（美方对其）解除制裁的时候，特朗普正寻求克里姆林宫（资金和土地）的帮助，这是我能想见的最有悖原则的事。"希夫还表示，“我们还在调查俄罗斯通过特朗普集团洗钱的指控。"

两天前的3月1日，NBC电视台报道，众院筹款委员会主席尼尔（Richard Neal）已委托律师起草文件，要求对特朗普多年的纳税申报表进行调阅，预计最早将在几周内提交给国税局。据悉，国会的民主党议员们准备“采取一切必要措施"，包括诉讼来获得特朗普的报税记录。

2月27日，众院监督和改革委员会对特朗普的前私人律师科恩（Michael Cohen）进行了长达五个小时的质询。随后，委员会主席卡明斯（Elijah E.Cummings）表示，他有兴趣从特朗普的子女和特朗普集团首席财务官韦塞尔伯格那里获得证词。韦塞尔伯格几十年来一直管理着特朗普集团的财务。同时，众院金融服务委员会也在对特朗普基金、特朗普从德意志银行获得的上亿美元贷款及德意志银行为俄罗斯非法洗钱的活动进行调查。

众院司法委员会调查的独特性

虽然目前在众院多个委员会都有针对特朗普的调查，但司法委员会的调查具有重要的独特性。因为根据美国法律，只有司法委员会才能就总统的不当行为提出弹劾。当然，对于这一牵涉重大利益的政治决定，目前的司法委员会保持相当谨慎的态度。

司法委员会主席纳德勒告诉《本周》主持人：“在弹劾总统之前，你必须说服公众这件事应该发生。所谓弹劾还有很长的路要走，目前我们还没有掌握全部事实，但我们将启动适当的调查。"

那么国会调查是否意味着检方将对特朗普进行起诉呢？据纳德勒介绍，刑事犯罪和弹劾要件是两个完全不同的法律概念。目前，大部分法学家认为在位的美国总统拥有豁免权不能被刑事起诉。但这并不代表总统不会遭到弹劾。在近代美国历史上，尼克松和克林顿的弹劾案都是从众院司法委员会调查开始的。

1974年4月，众院司法委员会要求尼克松公开关于水门事件跟多的录音和记录，但被后者拒绝。7月24日，最高法院一致通过裁决，要求总统将录音交给联邦法院。1974年7月27日、29日和30日，众院司法委员会通过了妨碍司法公正、滥用权力和蔑视国会三项指控，以此为由对尼克松进行弹劾。由于完全失去了政治支持，尼克松于1974年8月9日辞职。

1998年12月，众院司法委员会通过了做伪证、滥用权力和妨碍司法公正的指控，要求对克林顿进行弹劾。其中，众议院投票通过了做伪证和妨碍司法公正两项指控，在之后的参院投票中克林顿被宣布无罪。

在尼克松和克林顿的罢免程序中，司法委员会均提出了妨碍司法公正和滥用权力两项指控。而根据纳德勒在本周日的采访，目前众院司法委员会正在调查特朗普的指控为：妨碍司法公正、滥用权力和腐败。

特朗普及共和党人的反击

在纳德勒发表以上言论后，特朗普在推特上再次抨击了“美国历史上最高级、来自民主党疯子对总统的骚扰"。

他还写道：“我是有史以来任期前两年内最成功的总统。我们会轻松获胜，让世界嫉妒。"

众议院共和党领袖麦卡锡（Kevin McCarthy）在同一期节目中对《本周》的主持人和纳德勒表示：“根本就没有通俄（的证据），所以他们想要编造其他的东西。"他还补充说，“在特朗普赢得总统大选那天，纳德勒就决定要弹劾他了。"

众院司法委员会职位最高的共和党议员柯林斯（Douglas A. Collins）说，他和他的工作人员从电视上得知了这一消息，没有收到事先通知。柯林斯还表示，民主党人正在越过穆勒的调查，进行自己的调查。他表示，民主党人在尽一切努力找到弹劾特朗普的理由：“我认为，民主党人只是想随便找个由头让总统难堪。"

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