特朗普下令成立太空司令部 提升美国太空作战能力,意在2020年成立“太空军”

新华社华盛顿12月18日电美国总统特朗普18日签署备忘录,要求美国防部组建太空司令部,提升美国太空作战能力。

根据白宫网站当天发布的一份总统备忘录,特朗普下令成立以太空为作战平台的司令部,要求美国防部长推荐司令和副司令提名人选,并称新司令部将是一个功能性的“联合作战司令部”。

新成立的太空司令部将成为美国第11个“联合作战司令部”,与美国战略司令部平级,可直接指挥各军种所属部队。通常,“联合作战司令部”直属于美国防部,可分为地域性和功能性两种,前者如美国非洲司令部,后者如美国战略司令部和美国网络司令部。

备忘录显示,太空司令部将承担此前战略司令部负责的与太空相关的所有事务。美国副总统彭斯此前表示,在建立太空司令部的同时,准备在2020年成立美军第六大军种“太空军”。但美国政府内部对是否成立这一负责太空作战的独立军种存在分歧。

新闻分析美太空司令部是干什么的

美国总统特朗普18日要求国防部组建太空司令部,以整合和统筹美军太空力量,统一组织和管理美国在太空领域的军事活动。副总统彭斯当天在佛罗里达州参观火箭发射时说,太空司令部将整合美军各分支太空力量,还将负责制定太空作战原则、战术等。

分析人士认为,美国成立太空司令部,意在巩固和扩大其在太空的军事和技术优势,保护其太空资产特别是大量导航、通信、侦察卫星,防止它们被别国干扰、破坏甚至摧毁,而长远目标则是组建独立的“太空军”。不过目前看来,美国组建“太空军”仍缺乏足够政治共识,且可能加剧太空军事化风险。

白宫18日公布的一份备忘录显示,特朗普已要求将太空司令部设立为“功能性”的联合作战司令部,使之与北方司令部、战略司令部等现有10个联合作战司令部并列,可直接指挥配属的各军兵种部队。特朗普还授权太空司令部接管美国战略司令部原有的太空职能,其具体权限和职能将在更新版联合司令部规划中公布。

美军的联合作战司令部可分为地域性和功能性两种,前者如北方司令部,后者如战略司令部和网络司令部。据彭斯介绍,新的太空司令部将在美国空军的基础上发展,空军下设的空军太空司令部将成为重要组成部分。新的太空司令部还将从多个军种抽调力量,比如陆军下设的空间和导弹防御司令部、海军下设的航天和海战系统司令部等。

太空司令部整体预算将在联邦政府2020财政年度预算中公布。有美国政府官员向媒体透露说,太空司令部将从现有美军太空相关单位调派600人,随后几年再增加至少1000人,新增人员预算则约为8亿美元。

尽管这次设立太空司令部与组建独立的“太空军”是两码事,但舆论普遍认为,这是特朗普政府朝这一方向迈出的第一步。彭斯透露,设立太空司令部并不是终点,白宫希望组建独立的“太空军”,另外特朗普将于近期签署美国太空政策指令,组建“太空军”将是其中一部分。

此前特朗普已多次表示希望组建“太空军”,并使之独立于海、陆、空军,海军陆战队和国民警卫队,成为美军第六大军种。这一想法一直由彭斯推动落实。美国国防部副部长帕特里克·沙纳汉表示,五角大楼正制定相关立法提案,以争取“太空军”作为独立军种落地。沙纳汉18日在社交媒体上说,把太空视为作战领域非常急迫,设立太空司令部是美国提振太空力量、维护国家利益和震慑敌人的重要一步。据新华社

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