以联邦财政预算吃紧为由拒绝,但美军涨薪计划不受影响
美国总统特朗普8月30日致信国会,以联邦财政预算吃紧为由,拒绝自明年1月起给联邦政府雇员全面加薪2.1%,同时叫停年度例行“地区性涨薪”。不过,美国国会可能通过拨款法案,以推翻特朗普的决定,继续谋求给政府雇员涨工资,只是涨幅略低。批评人士认为,特朗普是让雇员为联邦政府管理不善“背锅”。
预算无法承受涨薪
特朗普在信中说:“我们必须持续努力,让国家财政可持续;联邦政府机构预算无法承受这类涨薪。”他强调,不涨工资不会影响联邦政府吸引人才,认为政府应着力“招募、留用并奖赏表现优异、有一技之长的雇员”。
按照美联社的说法,如果特朗普和国会不介入,联邦政府现有大约200万雇员将自动获得涨薪。
“地区性涨薪”指的是按照美国不同地区的生活水平,给予联邦政府在各地的雇员不同幅度的涨薪。联邦政府原本明年要为此支出250亿美元。
参议院今年夏季表决通过含有涨薪内容的法案,但众议院版本的法案不包含类似内容。两院定于今后数周协商一致,确立法案最终版本,但需要特朗普签署方能生效。
联邦政府今年初向国会提交2019财年预算计划,包含停止给联邦政府雇员涨薪的内容。特朗普5月签署行政命令,给解雇联邦政府雇员“松绑”、给公共服务部门工会设限,以控制在联邦雇员方面的支出。一名联邦法官上周驳回大部分相关行政令。
军费“太大方”遭批
相较之下,美军涨薪计划不受影响。特朗普一直把美军涨薪引为一大执政成就。他8月13日签署生效的2019财年国防预算案规定,明年1月起美军现役人员平均涨薪2.6%,为近9年来幅度最大。
美国国会因在军费支出方面“过于大方”遭受批评。分析人士认为,在军费高企和税改的双重影响下,美国政府负债将迎来新一轮暴涨;特朗普未能履行承诺,着手解决赤字高企的老问题。
据联邦政府估算,仅税改一项,就可能让联邦预算赤字10年内增长大约1.5万亿美元。
美国政府7月宣布,大幅上调联邦预算赤字预估,2018财年赤字规模从2月估算的8730亿美元上调至8900亿美元;2019财年赤字超过1万亿美元。美国政府还预计,今后三年联邦预算赤字均在1万亿美元以上。
代表不少联邦政府雇员利益的民主党籍国会众议员格里·康诺利认为,特朗普的“税改法案引爆了赤字,他现在试着骑在联邦雇员头上,用以平衡预算”。据新华社
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