靠安卓搞垄断 谷歌被罚43亿欧元 为欧盟史上金额最高的反垄断罚款谷歌称将上诉

据美国有线电视新闻网报道，欧盟委员会18日宣布，认定美国谷歌公司滥用“安卓”手机操作系统垄断市场、在智能手机上不公平地推出其应用程序，排挤竞争对手，对谷歌罚款43.4亿欧元（约合340亿元人民币）。

这是欧盟迄今对谷歌开出的最高金额罚单，这也是欧盟史上金额最高的反垄断罚款。当天，谷歌方面表示将提出上诉。

>>控“三宗罪”

利用安卓巩固垄断地位“非法捆绑”提供服务

欧盟反垄断调查集中在谷歌“称霸”智能手机、平板电脑等移动设备的安卓系统。欧盟认定，谷歌利用“安卓”手机应用系统在市场上的垄断地位，向使用安卓系统的手机制造商捆绑销售其他谷歌应用程序。欧盟委员会表示，自2011年以来，谷歌采取的三种做法违反了欧盟反垄断规则。其一，谷歌以“非法捆绑”方式向设备制造商提供其应用程序和服务，如要求设备制造商预先安装谷歌搜索和Chrome浏览器，作为使用智能手机应用商店Google play的条件。其二，谷歌使用“非法财务激励”措施，使某些大型移动网络运营商和设备制造商预装谷歌搜索程序，而非其他竞争对手的程序。其三，谷歌阻挠有意预装谷歌应用程序的设备制造商使用任何未经谷歌批准的“安卓分支”系统。

欧盟委员会认为，谷歌以上三种行为构成了谷歌整体战略的一部分，以巩固其在互联网搜索中的主导地位，剥夺竞争对手在搜索引擎上与其展开竞争的可能性。此外，谷歌还在更广泛的移动领域损害竞争和进一步创新。

>>最高罚单反映行为“严重性和持续性”被要求限期90天内整改

根据欧盟反垄断规则，谷歌所受罚款上限应为母公司“字母表”全球年收入的10%。字母表公司2017年收入为1109亿美元。

美国有线电视新闻网报道称，这是欧盟委员会迄今为止开出的最高罚单。而主管竞争事务的欧盟委员玛格丽特·韦斯塔格对记者称，这一罚单反映了（谷歌）非法行为的“严重性和持续性”，“谷歌公司利用安卓系统为工具，巩固谷歌搜索引擎的市场垄断地位，已导致欧洲用户无法从重要的手机市场中通过有效的竞争中获益。”

欧盟委员会要求谷歌在90天内以有效方式终止非法行为，否则每日将面临额外最多相当于母公司“字母表”全球日均营业额5%的罚款。

>>公司回应谷歌将提出上诉暗示安卓将收费

根据这次裁决，谷歌可能将被迫对运营方式进行整改。谷歌方面已明确将对处罚提出上诉。谷歌方面否认公司有不当行为，还称欧盟监管机构错误界定了市场，没把苹果公司列为竞争对手。谷歌在一份声明中表示，安卓快速的创新和更低的价格是激烈竞争的经典标志。

据美国CNBC报道，公司首席执行官桑达尔·皮查伊在欧盟开出天价罚单后在官方微博发文抗议，并暗示谷歌可能会考虑改变现有商业模式，即不再免费提供安卓平台，而是转变成苹果公司那样的严格控制模式。皮查伊认为罚单忽略了安卓与苹果iOS竞争的事实，也忽略了成千上万手机制造商和运营商及数百万依靠安卓构建业务的开发者、可以买得起并使用尖端安卓智能手机的数十亿消费者。

>>垄断调查迄今有三起去年曾被罚24.2亿欧元

新华社报道称，谷歌在欧洲互联网搜索服务市场的占有率达90%，欧盟担心谷歌在欧洲技术市场“一统天下”，迄今对谷歌发起3起反垄断调查。去年6月，欧盟委员会对谷歌开出24.2亿欧元罚单，缘由是“谷歌利用网上搜索领域主导地位，操纵购物比价市场搜索结果，不公平引导客户使用谷歌购物服务”。欧盟对谷歌发起的反垄断调查中，“安卓案”意义最为重大。反垄断机构指控谷歌要求“安卓系”手机制造商在手机上预装谷歌搜索引擎和Chrome浏览器，并将谷歌搜索引擎设置为“默认”，作为授权使用部分谷歌应用程序的前提条件。谷歌会向同意“预装”条件的制造商和移动网络运营商给予金钱奖励。

另一项调查涉及谷歌广告服务软件AdSense。欧盟反垄断机构说，谷歌阻止使用谷歌产品的第三方网站显示谷歌竞争对手的广告搜索结果。 据《法制晚报》

>>美媒反应

欧盟对美国发动的贸易战？

对于谷歌被欧盟重罚43.4亿欧元，美国媒体中有声音认为，欧盟对谷歌如此猛烈的处罚，可能与最近美国和欧洲关系的恶化有关，尤其是在美国总统特朗普刚刚把欧盟说成是美国在贸易上的“敌人”。

相关报道还认为，特朗普很可能会因为此事在自己的推特账号上对欧盟“发飙”，并指出欧洲对美国企业的这种处罚往往也会引起美国朝野的集体不满和抗议。

而美国CNBC新闻网则在其报道中提出了这样一个问题：“这会不会是欧盟对美国发动的一场不动声色的贸易战呢？” 综合

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