美国参议院税改方案与众议院存多处不同，推迟一年对企业减税

当地时间2017年11月9日，美国华盛顿，参议院共和党就税改法案举行闭门会议。 视觉中国 图

当地时间11月9日，美国参议院税改方案的主要内容浮出水面，却与众议院的方案存在多处不同。

据路透社报道，参议院版方案与众议院版方案有两个关键的不同之处，来平衡税改带来的财政损失。一是建议推迟到2019年1月，开始下调企业税。二是完全取消各州与本地的税收抵扣优惠政策。此外，参议院方案不打算废除遗产税。

而在已经出台的众议院税改方案中，建议立即、永久将企业税从35%下调至20%。众议院法案也取消了各州与本地的多项税收抵扣优惠，其中主要针对个人所得税和消费税抵扣，并为不动产税收抵扣优惠设置了1万美元的上限，但保留了企业优惠政策。这将主要影响民主党控制的几个州：加利福尼亚州、纽约州、新泽西州、康涅狄格州、以及马萨诸塞州。这几个州的本地税负相对较高。

此外，众议院建议废除遗产税，这被民主党抨击为向富人送礼。参议院则建议保留遗产税，但同意将目前的起征点提高一倍。目前个人遗产税550万美元起征，主要影响富有人群。

参议院还保留了7档个人所得税税率，但将对税率进行调整，最低一档仍为10%，中间税率下调，最高一档下调为38.5%，适用的收入群体仍在研究之中。众议院则建议合并7档税率为4档，分别为12%（年收入低于9万美元）、25%（年收入低于26万美元）、35%（年收入低于100万美元），以及对于年收入高于100万美元的人群，征收39.6%的税。

对于受到公众欢迎的房屋抵押贷款利息抵扣，参议院保留了贷款利息抵扣政策，适用于100万美元及以下的贷款部分。众议院则建议下调上限至50万美元，并仅限于首套房。

参议院也保留了奥巴马医保费用的税收抵扣，并提高了盲人和老年人群的抵扣优惠。众议院法案则予以取消，以此动摇奥巴马医改法案。而据国会预算办公室（Congressional Budget office）估算，10年后这可能会造成130万人失去医保。

最终的税改方案必须由参众两院达成一致，并共同通过。众议院议长保罗·瑞安（Paul Ryan）表示，参众两院将通过会议，来协调税改方案之间的差异。参议院也正在完成正式的税改草案。

众议院筹款委员会在同日通过了修改后的众议院税改方案，将在下周举行全院投票。共和党人定下目标，在今年年底前完成税改。

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