美国总统特朗普3日抵达夏威夷,开始上任后的首次亚太之行。结束在夏威夷活动后,他将对包括中国在内的亚洲五国展开访问,并出席亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议和东盟系列峰会。
分析人士认为,虽然特朗普的亚太政策尚未完全成形,但其利益诉求和政策脉络正在逐步清晰,对亚太地区的重视程度并不逊于前任奥巴马。
时间长日程满
根据已经公布的行程安排,特朗普于5日抵达日本。在日期间,他将访问横田军事基地,与日本首相安倍晋三举行会晤。在第二站韩国期间,他将访问平泽(汉弗莱斯)基地,会见韩国总统文在寅,并在韩国国会发表讲话。在对中国进行国事访问后,他将于10日赴越南参加在岘港举行的APEC领导人非正式会议。之后他还将前往河内对越南展开访问。在最后一站菲律宾,特朗普将参加东盟成立50周年及美国-东盟建交40周年纪念活动,会见菲律宾总统杜特尔特等东盟国家领导人,并在14日参加完东亚峰会后回国。
特朗普此行是历届美国总统中出访亚太时间最长的一次,也是小布什2003年访问亚太以来访问国家最多的一次,还是特朗普上任以来出访时间最长的一次。白宫称,这“充分体现了特朗普对亚太地区的重视”。
重经贸谈朝核
据悉,特朗普在此行中将就贸易逆差问题对一些国家施压,要求它们修改经贸政策,给予美国公司更优惠的市场准入条件。比如在韩国,他将与文在寅探讨美韩自贸协定问题。特朗普一直对2012年签署的这份协定表示不满,今年6月还要求美国贸易谈判代表莱特希泽就该协定重新谈判,以使两国贸易关系“更加公平互惠”。
在APEC会议期间,特朗普将重申亚太地区对促进美国经济繁荣的重要作用,并强调美国致力推动构建的亚太经贸体系要公平、可持续,要以市场和规则为基础。
除了经贸问题,地区安全问题将是特朗普与各国磋商的另一个重点。外界普遍认为,朝核问题将是其中最受关注的焦点。美国传统基金会高级研究员布鲁斯·克林纳说:“特朗普将协调日韩两国的对朝政策,并重申美国协防两国的决心。”
政策乱盘算清
特朗普外交政策班子至今仍未健全,尤其缺少熟悉亚太地区情况的党内专业顾问。有舆论认为,这些都使特朗普政府的亚太政策呈现出相当程度的混乱。
不过,中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平认为,虽然特朗普的亚太战略尚未成形,但其在亚太事务上的诸多政策表现正逐渐显示出清晰的诉求,即在“美国优先”思路的主导下,重双边合作,轻多边合作。具体就是,在经济领域,全力消除美国与亚太国家的贸易逆差,增加亚太国家对美制造业投资,增加美国本土就业;在安全领域,以朝核等问题为抓手,稳固同盟体系,密切伙伴关系,同时加大在亚太的军事存在,满足国内军工集团利益。(新华网)
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