推进改革开放 充分激发活力——学习贯彻市第十次党代会精神系列评论之五

“十三五”期间，芜湖市要率先全面建成小康社会。“率先”二字掷地有声，全市人民心向往之。实现蓝图美景，唯有推进改革开放，加快发展，方能如愿。而加快发展，需要源源不断的动力和生机勃勃的活力。

动力来自哪里，活力源自何方？市第十次党代会明确提出：着力推进改革开放，充分激发发展的动力活力。全市上下要坚持以更大的力度深化改革、扩大开放，狠抓重点领域和关键环节改革，全面提升开放层次，为经济社会发展注入新动力、拓展新空间。

推进改革开放，充分激发活力，需要深化重点领域改革。持续推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步转变政府职能。完善政府权力清单、责任清单、涉企收费清单运行机制，建立公共服务、中介服务清单。深化商事制度改革，扎实推进综合监管、分类执法新模式，构建基于网格化、大数据的事中事后监管体系。深化公共资源交易管理体制改革，构建市县一体公共资源交易平台，强化招投标行为事中事后监管。深化财税体制改革，改进预算制度，建立源头管控的系统化政府债务管理模式。深化国企国资改革，积极稳妥发展混合所有制经济，提高国有资本配置运行效率。加快金融改革创新，积极组建民营银行、消费金融公司、保险公司等地方法人金融机构，大力发展普惠金融，提高直接融资比例，增强金融服务实体经济能力。

推进改革开放，充分激发活力，需要提升对内对外开放水平。转变外贸发展方式，加强汽车及零部件、电子电器、农业机械、船舶等出口基地建设，推动外贸向“优质优价、优进优出”转变。高标准推进综合保税区扩区升级，建设芜湖港保税港区、民航机场空港保税物流园区，形成“区港空一体化”发展格局。深化关检合作“三个一”改革，提高贸易投资便利化水平。积极申报建设自贸试验区。紧盯欧盟、美国、日本等发达经济体和长三角、珠三角等发达地区，大力开展精准招商、以商招商、产业链招商，全面提升招商引资水平。认真落实长三角城市群发展规划，深度融入长三角区域分工合作，推动芜马城市组群、芜亳合作共建，形成宽领域融合发展新格局。

推进改革开放，充分激发活力，需要营造法治化、市场化、国际化营商环境。积极推进投资、贸易、金融、综合监管等领域制度创新，建立同国际贸易投资规则相适应的体制机制。实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，促进内外资企业公平竞争。坚持非禁即入原则，大力发展民营经济，鼓励民营企业依法进入教育、医疗、文化、体育等领域，拓展发展空间。构建“亲”“清”新型政商关系，进一步营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，巩固提升芜湖良好投资环境。实施高新技术产业开发区、经济技术开发区等创新园区提质工程，不断增强园区品牌影响力和开放吸引力。

改革的目标已经明确，开放的路径十分清晰。全市各级各部门要认真贯彻落实市第十次党代会精神，解难题、破困局，全面深化改革，加快对外开放，我们“率先全面建成小康社会”的目标一定会实现！

本报评论员

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