社会组织洼地社工人才福地社区居民幸福家园———访区民政局副局长孙颖

目前，我区社区公益创投项目工作在如火如荼开展中。那么，什么是公益创投项目？公益创投有什么特征？社区公益创投有什么积极作用？记者就此采访了区民政局副局长孙颖。

记者：孙局长，当前我区社区公益创投工作开展得很热烈，请问什么是公益创投呢？

孙颖：“公益创投”起源于欧美，是一种新型的公益资本投入方式,它为初创期和中小型的公益组织提供“种子资金”。1969年在美国国会税收改革法案听证会上，美国慈善家约翰·洛克菲勒三世提出“公益创投”，用来表述一种用于解决特殊社会痼疾的具有一定风险的资助形式。此后，美国的慈善基金会改变了原来只是向社会公益项目拨款和进行财务援助的简单作风，初步建立起一系列项目绩效评估机制。

1997年，学者莱特、代尔和格罗斯曼在《哈佛商业评论》发表了一篇题为“向创投借鉴：基金会与创投公司的比较”的文章开创了公益创投理论探讨之先河，建议基金会与非营利组织建立起更紧密的合作关系，注重提升非营利组织的能力以求可持续经营。2001年在布达佩斯举办的中欧第一届公益创投会议上，台湾学者林吉郎首次将这一概念翻译为“公益创投”。

记者：那么，公益创投有什么特征呢？

孙颖：欧洲公益风险投资协会将公益创投定义为：将风险投资的工具用于公益慈善事业，为社会目的组织提供资金和非资金支持，以提高其社会效应的方法。公益创投具有追求社会价值的最大化、投资者与被投资者之间关系紧密、合作时间较长久、支持方式多样化、注重被投资者的能力建设、量体裁衣的安排、绩效评估、退出策略等特征。

记者：我国公益创投是什么时候开始的？

孙颖：2006年，新公益伙伴，在香港成功注册，被认为是我国第一家具有公益创投概念的社会组织，旨在整合多方资源与优势，通过咨询服务、能力建设、资金提供服务，培育和发展示范性公益慈善组织，制定与实施行业标准。同年，上海浦东非营利组织发展中心在上海正式注册，将“助力社会创新、培育公益人才”作为其组织发展核心目标，对初创期和中小社会公益组织提供支持。

记者：公益创投有什么作用？

孙颖：公益创投具有巨大的社会效益。它是培育与发展社会组织的重要创新方式；它是推进社会福利发展的重要助推器；它是建立政府购买服务体系的孵化器；它是促进社会就业的重要路径。那么，社区公益创投可以说它就是社会组织的洼地，社工人才的福地，社区居民的幸福家园。

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