未来我们将喝什么样的水？ ——权威解读包装饮用水新国标三大焦点

□新华社记者 胡浩 周琳

5月24日，《食品安全国家标准包装饮用水》正式开始实施，对“概念水”进行了规范，对微生物指标进行了调整。饮用水新国标究竟会给我们的生活带来哪些变化？

焦点：忽悠人的“概念水”是否将消失？

解读：最迟2018年前退市

对于“概念水”，标准中明确规定，包装饮用水的名称应当真实、科学，不得以水以外的一种或若干种成分来命名包装饮用水，不得标注“活化水”“小分子团水”“功能水”“能量水”以及其他不科学的内容。

此次标准明确表示适用于直接饮用的包装饮用水，但不适用于饮用天然矿泉水。这就意味着，在饮用水领域，未来至少会出现饮用纯净水、天然矿泉水和其他饮用水等三类，矿物质水等“概念水”不能再“任性”，而苏打水、干姜水等属于饮料，并不在新国标的规定范围内，命名并不会受影响。

一些品种已经提前更改了名称，例如康师傅矿物质水，更名为“康师傅优悦包装饮用水”。“由于水类的名称和食品安全并没有直接的关联，因此国家给了企业一定时间，进行库存旧版标签的消化过渡。”杭州娃哈哈集团食品技术法规经理翟鹏贵告诉记者，公司的产品“富氧水”已经改名为“氧世界包装饮用水”，采用的是“商标＋品类名称”的表述方式。目前新标签在各个分公司的使用进度不一样，已经有个别分公司已经开始使用新标签。

不过，这并不代表“概念水”会立刻从市场上消失。根据国家卫计委的规定，2016年1月1日以后生产的水才需要符合上述标签标识，此前生产的水可以继续销售至保质期。翟鹏贵说，包装饮用水的保质期12-24个月之间，也就意味着在2018年1月1日前，使用旧包材的产品，也就是一些所谓“概念水”还可能在流通领域出现。

焦点：取消菌落总数指标如何保证水质？

解读：并不意味着水质要求降低

在新国标中，备受关注的是微生物指标的改变，不再保留菌落总数、霉菌和酵母计数、金黄色葡萄球菌、沙门氏菌及志贺氏菌指标，新增了铜绿假单胞菌指标。“增减”引发质疑，“这是不是意味着以后不合格的水，要升级为合格的了？”

“取消菌落总数指标并不意味着水质降低。”国家食品安全风险评估中心标准二部副主任王君表示，菌落总数属于卫生指示菌，一般情况下不会影响公众健康。从对人体健康的影响来看，有益的（如乳酸杆菌、双歧杆菌）和有害的（致病菌）都是极少数，水中的绝大多数细菌是既无益也无害的。

王君介绍，目前国际食品法典委员会（CAC）、国际食品微生物标准委员会（ICMSF）、国际瓶装水协会（IBWA）、美国、澳大利亚和欧盟等相关标准法规中，也未对包装饮用水设立卫生指示菌指标。

而且，取消菌落总数不代表对企业的生产卫生不进行监管。王君介绍，国家卫计委正在组织起草《食品安全国家标准 包装饮用水生产卫生规范》，将通过生产加工过程控制，加强对卫生指示菌的监测和管理。

“这相当于饮用水的GMP标准，标准中要求厂家在每个环节应该如何细节控制、对微生物进行监控，进一步加强对生产过程的全流程控制，而不是通过最终产品的检测来达到效果。”翟鹏贵说，事实上只要生产过程规范，菌落总数一样可以控制在较低水平。

焦点：国标、地标、企标山头林立局面将终结？

解读：出现国标后地标等将消失

在我国饮用水领域，国标、地标、企标……标准繁多一直饱受诟病。整合前，饮用水国标就有生活饮用水、饮用天然矿泉水、瓶（桶）装饮用水、瓶（桶）装饮用纯净水等四个；地标更是“山头林立”，广东、福建、浙江等地也有天然净水、天然山泉水等多个标准。

此次公布的标准，整合了瓶（桶）装饮用水和瓶（桶）装饮用纯净水两个卫生标准，目前天然矿泉水的国家标准也在修订过程中。“这一标准当时是以强制性国家标准发布的，但在名称上没有挂食品安全国家标准的字样，在整合时决定还是要作为强制性的国家标准，因此正在修订。”翟鹏贵表示，这一标准中微生物等指标都已与国际接轨。

在国家卫计委官网2014年2月挂出的征求意见稿中记者看到，包装饮用水也曾一度被分为饮用纯净水、自然来源饮用水和其他饮用水三类，其中自然来源饮用水主要就包括山泉水、天然水等非矿泉水类。而在最终公布的新国标中，自然来源饮用水分类被取消，划归到了其他饮用水范畴。

“目前这些地方标准中所有内容都必须服从新国标。”复旦大学公共卫生学院厉曙光表示，指标要求严于国标的，可以沿用地标要求；但低于国标的，必须要以新国标为准，品名也必须依照新国标的要求进行。“实际上在标准领域，出现了国标后，地标应该自动失效，这样才能让饮用水真正告别‘乱名\’时代。”

（据新华社北京5月28日电）

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