新常态定位我国经济发展大逻辑 ——中央经济工作会议解读

□新华社记者 刘铮

“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”11日闭幕的中央经济工作会议用新常态定位了我国经济发展的大逻辑。

“大逻辑”的提法引人注目。历年中央经济工作会议都会对当前经济形势进行分析，对来年经济工作作出部署，但这样从理论和哲理层面对形势进行判断和分析，令人耳目一新。

“中央对经济工作的领导，更多融入了逻辑思维和方法论，更加重视理论上的完整性和逻辑上的自洽性。新常态是我们认清当前经济形势、搞好经济工作的逻辑起点和现实条件。”中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军认为。

一杆秤要准确，就必须找准定盘星（零刻度）。宏观决策要正确，就必须找准逻辑起点。对中国经济当前所处阶段的判断，是制定正确宏观经济政策的基础和前提。

经过改革开放35年的飞速前进，中国经济发展已经进入了一个全新的阶段。虽然中国经济的基本面和战略机遇期没有改变，但确实进入了增速放缓、结构调整、动力转换的新常态。再追求高速度、依赖强刺激，显然不合时宜，还会耽误未来发展机遇。

“必须历史地、辩证地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态。”中央经济工作会议从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式九个方面进行了深度解析，得出了“经济发展进入新常态”的明确判断。

经济新常态的具体特征是什么？中央经济工作会议作出权威阐释：正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。

认识到新常态，就不会因为当前经济增速回落、风险抬头、企业生产经营困难而惊慌失措乃至丧失信心，从而能够积极调整心态、采取措施，逐步适应新常态。然而，仅仅适应新常态是不够的，更重要的是引领新常态。

“中央对经济工作的领导，突出战略性。新常态是个动态过程，我们不仅要认识、适应，而且最终要引领。也就是说，要在注意解决当前突出问题的同时，更加注重坚持以提高经济发展质量和效益为中心，夯实中长期发展基础、增添未来发展新动力。”王军认为。

当前，中国经济发展面临内生动力不足、下行压力较大等突出问题。在采取措施稳增长、保持必要增速的同时，要更加注重挖掘新的潜力，增添新的动力。

中央经济工作会议明确要求，积极发现培育新增长点。我国存在大量新的增长点，潜力巨大。发现和培育新的增长点，一是市场要活，二是创新要实，三是政策要宽。

细心的人们会发现，中央经济工作会议在分析阐述经济发展新常态后提出八个“更加注重”中，有三个更加注重与创新驱动有关，分别是：更加注重加强产权和知识产权保护，更加注重加强教育和提升人力资本素质，更加注重科技进步和全面创新。

在劳动力成本低廉优势逐步消失、资源环境约束不断强化的大背景下，唯有创新驱动能为中国这样的大国发展，提供新的源源不断动力。

放眼环球，美国正在积极推动再工业化，欧洲正在大力推进“工业4.0”，全球新一轮产业革命浪潮风起云涌。中国如果再走过去发展的老路，不仅无法走出产能严重过剩的制约，与发达国家的差距非但不会缩小，反而会扩大。

“新常态，意味着我们要与旧有发展模式告别，要求我们要加快打造新的驱动力量。以创新驱动推动结构调整，才能引领新常态，为实现‘两个一百年\’宏伟目标提供强有力的支撑。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说。  

（新华社北京12月12日电）

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