安倍推动武器出口 背后的野心

日本政府１日正式决定以“防卫装备转移三原则”取代“武器出口三原则”，引起国际社会广泛关注。这一举动意味着日本放弃长期实施的武器出口禁令，为大幅放宽出口日本武器装备和军事技术打开了大门。

解禁武器出口，是日本战后安保战略的重大转折，也是安倍政权为打造军事大国迈出的重要一步。安倍政府企图以此强化日本防卫产业，深化与美国、菲律宾等盟友的安保合作，凸显日本在亚太地区的军事影响力。

完成临门一脚

新的“防卫装备转移三原则”规定：日本不向明显妨碍维护国际和平与安全的地区出口防卫装备；对允许出口的情况进行限定和严格审查，并争取信息透明；出口对象将防卫装备用于原有目的之外或向第三国转移时，需获日方事先同意并将装备置于适当管理之下。

表面看，新的“三原则”对日本武器出口仍有一定限制，但实际上，只要以“国际和平贡献”或“日本安全保障”需要为借口，日本政府就能对武器出口大开绿灯。

日本政府１９６７年颁布实施“武器出口三原则”，即禁止向社会主义阵营国家、联合国决议规定实施武器禁运的国家，以及国际冲突的当事国或有冲突危险的国家出口武器。１９７６年，当时的三木内阁又对上述原则进行了增补，实际上全面禁止了武器出口。

“防卫装备转移三原则”的出台，意味着日本完成从“原则禁止”武器出口转向“原则解禁”的临门一脚。新三原则对武器出口对象和种类的审查实际取决于政府判断，使得日本政府事实上可以根据自己意愿出口武器装备。

暗藏险恶动机

安倍政府急于解禁武器出口，背后有更险恶的政治、外交、军事等动机。

其一，安倍政府视武器出口为打造军事大国的必要步骤。安倍上台后，发誓要打破战后体制，最大夙愿就是让日本成为能够正常拥有军力、发动战争的“普通国家”。与“专守防卫”、“禁止行使集体自卫权”、“无核三原则”等其他安保基本国策一样，禁止武器出口是日本和平国家理念的核心政策体现。解禁武器出口，是向能够发动战争的“普通国家”迈出的一大步。

其二，武器出口是安倍政府打着“积极和平主义”旗号展开“军事外交”、“军火外交”的政策工具。“防卫装备转移三原则”的运用指针提出，日本可向有安保合作关系的国家提供救助、运输、侦察、监视、扫雷等领域的装备，这意味着日本今后能以维护海洋航路安全为由，明目张胆地向菲律宾等“关系密切国”提供舰船、军机等装备。

其三，解禁武器出口、扩大武器研发国际合作有利于壮大日本军工产业，提高日本自卫队的军事效率和战备能力。为此，日本还计划在２０１５年度成立防卫省直属的“防卫装备厅”，负责日本与外国政府及国际机构间的武器出口谈判事务。

其四，抛弃“武器出口三原则”为日美“军事战车”更趋一体化开辟道路。根据新的“三原则”，今后日美军事装备的通用性将有望提高，日美军力的一体化程度也将相应深化。

无视反对声音

安倍政府推动武器和军事技术出口，在日本国内引发反对和不安声音。日本共同社３月初公布的一份民调结果显示，６６.８％的日本民众反对放宽武器出口。

日本社民党干事长又市征治发表谈话说，禁止武器出口的“武器出口三原则”是日本和平主义理念的具体政策体现，新的“三原则”反而容易滋长海外对日本的敌意。

共同社分析说，新的武器出口政策可能威胁到日本长期以来的和平国家形象。根据日本现行宪法，日本军事装备和技术出口肯定危及其和平主义信条，并使日本卷入国际冲突，周边国家也将对日本不断扩大军事影响力提高警惕。

日本宪法学者、学习院大学教授青井未帆指出，安倍政府解禁武器出口标志着日本和平国家理念的重大转换。

新华社东京4月3日电

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