分类高考有赖于高校独立办学

□张燕 北京

教育部副部长鲁昕22日在中国发展高层论坛上表示，我国即将出台方案，实现两类人才、两种模式高考。据鲁昕介绍，第一种高考模式是技术技能人才的高考，考试内容为技能加文化知识；第二种高考模式就是现在的高考，学术型人才的高考。

根据个人发展方式、喜好、所长不同以及不同高校的教育宗旨，分类高考，不再搞大锅饭，这样的改革方向值得肯定。事实上，高等教育发达的国家如美国、德国，也都是采取类似方式区别招考。重庆为培养满足当地城市化所需的职业技能人才，在几年前已经开始了分类高考探索。经验证明，分类招考既有利于技能型人才的发展，也有利于学术性人才的发展，对用人企业、社会、国家都不无裨益。

但分类考试之外，更关键的是招生公平和其他配套改革的推进。

相对而言，职业院校的技能型人才招生公平问题不大，但也存在缺乏足够优质生源的问题。长期以来，由于观念陈旧等原因，占我国高等教育主体的是学术型教育。导致的结果是，无论重点大学还是地方普通院校、各类专业型高校，都不顾实际以学术型人才模式培养学生———高职院校急于升专科学院，专科高校拼命升本科，本科院校一心创重点专业、重点大学。与此同时，学生和家长、社会都过分看重学历，不少学生不是逼于无奈不会主动去报考职业院校。

可并非每个人都适合做学术型人才，每个人的长处和发展路径本来就不同。偏要放弃自己所长去走学术型路线，结果是高不成低不就，所学与社会需求脱节。而高校优质资源始终是稀缺的。这一方面导致本科以上院校招考未来一段时间还将继续激烈，招生公平问题依旧待解；另一方面，不少高校不切实际地坚持学术型办学模式，导致教育质量也得不到保障，让学生和社会吃亏。这些实际上更适合走技能型办学模式的高校，理应尽早转型。

分类高考一定程度上将减轻部分学生的负担，部分高校办学模式也会逐步改变，但这项举措远未触及现有高考制度的关键性问题。一套相对完善的高考制度，一方面，考试录取形式应该多元，应能激发和选拔有创造能力的学生；另一方面，公平问题不能长期搁置。包括异地高考、自主招生、各省区市录取指标的公平等必须及早解决。

不得不回到问题本源上来。高考招生制度背后是一个复杂的制度群，既包括从小学到大学的教育体系，也涉及社会人才选拔机制。一切高考招生中存在的问题，也都是各类教育问题的反映。在矛盾的漩涡中，高考改革不可能通过简单的招考制度变革，就解决所有问题，整体性改革必须从中小学的考试制度、招生制度上统筹考虑；根本则在于高校办学的独立性。只有高校独立办学，未来分类高考中的学术型人才招录才能有公平可言，也才能分别筛选不同人才，并赢得社会对招生制度的信任。香港的著名高校同样也在内地自主招生，却为何没有引起对其公正性的质疑？答案不言而喻，独立办学使然。

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