千呼万唤始出来。在“棱镜门”风波延宕7个月后,美国总统奥巴马当地时间17日宣布,拟对美国国家安全局广受争议的秘密情报监控项目作一定程度的调整,包括改革对内电话监听项目、承诺不监听盟友领导人等,但坚称不会从根本上改变美国情报监控现状。
奥巴马当天在司法部举行新闻发布会,高调宣布自己对情报监控项目改革的决定,以期平息争议、挽回公众信任。但其决定主要是笼统的改革意向,细则还有待今后数月内由政府部门、情报机构拟定,部分内容更需国会批准。
分析人士认为,这些举措只是小处调整,未动真格,这样的改革恐难消除美国国内外的诸多担忧和质疑。
拖了7个月 勉强给“交代”
奥巴马微调情报监控
对内 “灭火”为主
自美国防务承包商前雇员斯诺登去年6月揭开“棱镜门”以来,面对美国民众对国内情报监控项目的强烈质疑,奥巴马感受到了巨大的政治压力,因此希望通过此番改革对内“灭火”。
奥巴马提出,在美国最受诟病的对内电话监听项目应“转型”,暂停大规模搜集和存储美国公民电话记录的做法,寻求不由政府来存储这些记录的新方案,并下令司法部长霍尔德和情报部门在3月28日前拟订和上报新方案细则。此外,他提议国会批准组建一个由专业人士组成的小组,参加美国外国情报监控法庭对秘密情报项目的审批过程,以加强对民众隐私的保护。
对外 安抚盟友
“棱镜门”风波中,媒体多次披露包括美国欧洲盟友领导人和公众在内的各类国外目标均沦为美国的情报监控对象,这直接影响了美国的公信力,令其与盟国关系一度紧张。因此在对外监控方面,奥巴马也必须给出一些“说法”。
奥巴马表示,第一,承诺情报监控必须以合法保护美国国家安全为目的,不能出于除反恐、安全以外的目的监控外国公众;第二,除非事关美国重大国家安全利益,不对亲密盟友的领导人实施电子监控。
特别值得关注的是,奥巴马在讲话中强调,美国情报机构将继续实施针对外国政府的情报搜集工作,辩称每个国家都会搜集情报,美国政府不会仅仅因为自己情报工作更高效而道歉。
监控 立场依旧
“我要做的并不是停止这些监控项目,”奥巴马毫不讳言。在其长达40分钟的演讲中,大半篇幅其实都是在强调情报监控不容动摇。
和过去7个月中他与情报部门高官屡屡强调的一样,奥巴马再度请出了“反恐有功”的保护伞,称情报监控对后“9·11”时代美国应对恐怖主义等威胁至关重要。
(据新华社)
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