“带薪休假”何时能成真？

据新华社杭州2月16日专电（记者 余靖静）“游客井喷使得旅游乐趣减分不少，急切呼唤带薪休假能够彻底推行。”春节期间选择到福建自驾游的宁波姑娘苏灵，面对游人如织的各景点，不无抱怨。

带薪休假在我国已经是法定制度——1994年颁布实施的《中华人民共和国劳动法》规定：“国家实行带薪休假制度。劳动者连续工作一年以上的，享受带薪年休假，具体办法由国务院规定。”但是，在实际生活中，带薪休假却始终没有得到大多数人的充分认识和支持。

美国有线电视新闻网数年前曾发布一份各国“带薪假期”时间长短的排行榜，中国以“21天”排位较后。这份排行榜在2013年春节又在微博引起不小热议。许多国内上班族看后表示，别说21天，连这一半都没有，“中国人的‘带薪休假梦\’伤不起啊！”

“80后”青年贾敏丽告诉记者，自己工作7年，只请过一次5天的婚假，这种情况在同龄人中很常见，“加班和休假都有一种从众心理，大家都在加班，你肯定也得加，领导都还没休假，你也根本不好意思提。提休假跟欠债一样。”

按照《职工带薪年休假条例》，我国职场人每年带薪休假天数在5天至15天。然而，现实中该制度并没有得到充分落实。而记者随机采访了十几位职场人显示，他们所在的企业基本没享受过带薪休假。

“休年假了吗？”面对记者在微信中发出提问，不少人的回复显得无奈：“正常节假日都休不了，还休什么年假。”“休假？休完位子都没了。”“倒是想休，可怎么跟领导提呀。”回答不同意思一致，盼望休假，但又难以开口。

带薪休假为何遭遇执行难？浙江国圣律师事务所律师程学林认为，主要原因有二。其一是劳动力供过于求，劳动者维权底气不足。由于资方相对强势，尤其是在劳动力供过于求的情况下，劳动者竞争压力大，心里没有底气，担心因休假被抢走了饭碗，担心领导不高兴影响自己的待遇，也很少有人通过法律手段进行维权。

其二，许多用人单位存在认识误区，认为休假影响效益。程学林说，如果企业管理者主动建议和保障员工休带薪假，更能增加员工对企业的认同、归属和凝聚力，工作效率也会得到提高。

据了解，《国民旅游休闲纲要（2013-2020年）》即将颁布实施。国家旅游局表示，以此为扩大旅游消费的新契机，将进一步推动带薪休假制度的落实，推动有条件的地方制定鼓励居民旅游休闲消费的政策措施，进而提升旅游消费水平。

中国社科院旅游研究中心研究员魏小安认为，带薪休假制度不是短期内能够全面落实的，需要一个过程。他举例说，美国在上世纪30年代提出带薪休假制度，而到了上世纪70年代才得以全面落实。考虑到我国工业化发展情况，“全面落实带薪休假制度可能还需要相当一段时间。”

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