美国重罚丰田延迟召回 告诉我们什么

□吴睿鸫 河北

丰田汽车公司因涉及延误召回存在安全隐患的汽车，已同意支付美国国家公路交通安全局开出的1735万美元罚单，并承诺今后在应对汽车安全隐患方面予以改进。这笔罚单将是迄今为止美国国家公路交通安全局因汽车召回问题开出的单笔最大罚单，也是丰田汽车公司自2010年以来第四次因延误汽车召回被处以“法律可允许的最大范围”的巨额罚单。2010年，丰田汽车公司因3起汽车召回事件被处以4880万美元罚金。

仅仅是延迟召回，换言之就是召回的进程晚了一点，美国就对全球销售冠军的日本丰田公司开出如此天价罚单，而且还让丰田心甘情愿认罚并乖乖承诺“改进”。这张罚单无疑体现了美国职能部门的严格执法，同时也让中国消费者心中五味杂陈。

近年来，雀巢、杜邦、宝洁、联合利华、百胜、亨氏、耐克……这些在华跨国公司每每对其产品销售实施双重标准，好东西卖到国外，质量低下的次品甚至带毒的食品则留在中国市场，国内消费者俨然成为一些跨国公司的“小白鼠”。正如有论者所说，一些跨国公司长期以来存在着一个严重问题，即把中国当成一个推销二流产品及服务的市场。

一些在华跨国公司除对普通百姓的生活用品执行双重标准外，在纳税、环境保障以及用工等方面也不老实，更是“内外有别”———在其母国照章纳税，从不敢偷税，遵守法纪，从不敢越雷池半步；而在中国市场，却是另外一番形象和作为，甚至沦为血汗工厂和污染大户。

不断出现的双重标准，一方面是由于我们的一些部门对外企特别跨国500强企业过度信任和优待，令其总有高人一等的感觉。一些地方政府为了实现本地区的跨越式发展，先后出台对外企的超国民待遇政策，这就更惯坏了那些“外来和尚”。一些地方政府的政策和做法，为跨国公司提供了执行双重标准的宽松氛围。在珠三角地区长期帮农民工义务打官司的周立太律师说：“我帮民工打官司，那些企业就跑到政府去诉苦，说有这样的律师在这里，待不下去了。”

在对待外企方面，一些地方的监管疲软是一个事实。去年丰田召回，其在美国市场又道歉又赔偿，在我国市场上不仅召回数量很少而且只道歉不赔偿。据相关统计，从2009年至2010年，丰田全球千万辆汽车召回期间，中国仅有80多万辆“忝列”其中。今年10月丰田全球范围召回743万辆汽车，在中国召回的也只有139万辆，此举还被不少业内人士赞誉为丰田公司“友善积极”的证据之一。面对这内外有别的待遇，及时站出来“唱黑脸”的中国监管部门，仅浙江省工商局一家。

显然，维护消费者合法权益，仅靠企业（当然包括外企）自身的操守是远远不够的。我们有必要借鉴美国国家公路交通安全局的做法，对跨国公司及其他外资企业铁面无私、严格监管，迫使这些企业严格遵守中国的相关法律法规，尊重中国消费者的合法权益。否则，即便是那些声名远扬的跨国公司、世界500强企业，也会在中国“酱缸”中一步步走向堕落，不断推出各式各样的双重标准，损害中国消费者的合法利益。

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