美国光伏“双反”大刀终砍下 中国光伏产业对征收“双反”关税表示强烈反对

美国时间11月7日，美国国际贸易委员会作出终裁，认定从中国进口的晶体硅光伏电池及组件实质性损害了美国相关产业。本次终裁结果标志着美国对华太阳能补贴贸易调查案的终结，美国商务部将向从中国进口的相关产品征收“双反”关税。

中国机电产品进出口商会8日代表中国光伏产业发表声明，对这一决定表示强烈反对。业内人士认为，目前，我国光伏产业应进入重新洗牌、优胜劣汰的阶段，从强化行业管理、完善技术标准入手，大力推动行业整合。

决定征收

美国国际贸易委员会当天以6票全部赞成通过此项裁定。由于美国商务部此前已终裁认定中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为，根据美方规定，美国商务部将正式要求海关对此类产品征收“双反”关税。

根据美国商务部今年10月份裁定的幅度，美国将对中国产晶体硅光伏电池及组件征收18.32%至249.96%的反倾销税，以及14.78%至15.97%的反补贴税。同时，根据美国国际贸易委员会的另一个裁决，针对此类产品的“双反”关税令不适用追溯原则，因此反补贴关税从今年3月20日起征收，反倾销关税从今年5月17日起征收。

强烈反对

中国机电产品进出口商会8日代表中国光伏产业发表声明，对这一决定表示强烈反对。

机电商会在声明中表示，该裁决严重扭曲了中国光伏产业及光伏产品对美出口的现状，“双反”关税必将严重损害中美两国及全球绿色能源产业的可持续发展及消费者利益。

声明说，中国光伏企业将认真分析美国国际贸易委员会终裁裁决，保留通过美国国内诉讼或者多边贸易机制等途径维护自身合法利益的权利。  

美国商务部公布的数据显示，2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元。另据美国国际贸易委员会数据，美国有14家晶体硅光伏电池及组件生产企业，2011年的相关从业人员为1856人。

美国智库人士与相关行业协会多次警告，美国通过征收“双反”关税来保护本土企业，将付出沉重代价。美国廉价太阳能联合会估算，若美方对来自中国的光伏电池及组件征收100%的惩罚性关税，将在未来3年内损失5万个工作岗位。

这是今年以来美国对中国发起的又一项贸易救济行动，此前美国方面连续对中国产品发起“双反”和“337调查”。

巨大打击

8日，英利绿色能源控股有限公司发布公告称，美国国际贸易委员会的终裁结果包括两个方面：首先，中国太阳能电池和组件的进口对美国的光伏产业造成“实质性的损害”；其次，本案不存在“紧急情况”。因此根据“紧急情况”的否定性裁决，英利绿色能源将无需支付此前计提的1370万美元“双反”费用。此外，采用第三国制造的电池、在中国境内完成封装的组件将不会被征收反补贴税和反倾销税。

英利绿色能源董事长苗连生表示：“我们始终希望全球自由贸易能够继续开展，在不久的将来大家都能用得起绿色的太阳能电力。”

江西赛维LDK总裁兼首席执行官佟兴雪说：“现在中国光伏行业的平均利润率已经很低了，在这个时候，美国还对我们出口的晶硅光伏电池和组件征收如此之高的惩罚性关税，将大大增加中国光伏产品出口的成本，给中国光伏行业造成巨大打击。”

晶科能源有限公司首席执行官陈康平表示，中国的光伏企业基本上都是民营企业，中国的光伏产业也是按照市场规律成长起来的，不存在非法补贴问题。

新华社

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