北约启动第一阶段导弹防御系统 “灵巧防卫”被指不新不巧

防卫问题

质疑

分析认为“灵巧防卫”项目既不新，也不“巧”。导弹防御系统几乎完全由美国出资、研发，谈不上共同开发。

受阻

“灵巧防卫”需要各国共享一些军事能力，但在某些时候，一些国家需要使用时却可能受到盟国阻挠。

20日会议上发表《北约峰会防卫能力宣言》，表明北约将通过实施“灵巧防卫”策略加强成员国之间的合作及防务资源分享。同日北约还公布了欧洲导弹防御系统第一阶段成果，向2020年全面启动反导系统迈出第一步。

激活首阶段反导系统

奥巴马在开幕式上致辞时说，北约盟国有必要建设新能力，在预算紧张时期对各自资源实行共享，以应对21世纪安全新挑战。当天发表的《北约峰会防卫能力宣言》表明，北约将通过实施“灵巧防卫”策略加强成员国之间的合作及防务资源分享。“灵巧防卫”策略实施的领域主要包括欧洲反导系统、情报工作、监测与侦察、战备维持、训练与军力预备、高效介入和部队自我保护。《宣言》说，北约领导人重申欧洲建立更强大防务系统的重要性，并在当天公布了欧洲导弹防御系统第一阶段成果，决定启动第一阶段导弹防御系统，让这一系统处于“部分运行”状态，从而向2020年全面启动反导系统迈出第一步。

分析师认为，北约将欧洲导弹防御系统处于“部分运行”状态可能进一步刺激俄罗斯。俄罗斯一名外交部门官员21日说，俄罗斯总统普京致信美国总统贝拉克·奥巴马，就安全事务、双边关系和地区合作阐述自己的观点。这名官员称，这封信由俄罗斯总理梅德韦杰夫参加八国集团峰会时向奥巴马转交，旨在为普京与奥巴马下月会晤作铺垫。

“灵巧防卫”受质疑

有分析人士指出，“灵巧防卫”战略的实施依然面临很多困难和不确定性，其能否奏效有待检验。美国传统基金会安全问题专家卢克·科菲评论说，尽管“灵巧防卫”概念新颖、目标远大，但在实际操作上却困难重重，北约各国不应将解决当前联盟军事能力短缺的所有希望都寄托在这上面。

首先，这次峰会大肆鼓吹的一系列“灵巧防卫”项目既不新，也不“巧”。导弹防御系统几乎完全由美国出资、研发，谈不上共同开发。科菲更指出，“盟国地面侦察系统”从研发到达成协议花了差不多20年，而由多国战机为波罗的海三国实施空中巡防则是北约在上世纪就开始实施的空中巡防计划的自然延伸，称不上新。

其次，“灵巧防卫”需要各国共享一些军事能力。但在某些时候，一些国家需要使用时却可能受到盟国阻挠。

另据报道，北约当天与美国诺思罗普-格鲁曼公司签署一项价值17亿美元的合同，为北约“盟国地面侦察系统”购买5架“全球鹰”无人侦察机。北约当天还批准了2010年里斯本峰会要求作出的《威慑和防御态势报告》。（新华社）

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