电信资费高不高，谁用谁知道

□魏英杰

全国政协委员、中国联通董事长常小兵两会期间接受记者采访时表示：“电信资费已持续多年下降，不能要求它永无止境加快下降，下降到这个行业没有能力建设，倒霉的还是消费者。”

近年来，国内电信资费有所下降，是否已降至合理水平，却值得探讨。但正常人都懂得，就算电信资费还有下降空间，也不可能“永无止境”，那样的话，运营商肯定也不会答应。中联通董事长这番话，无疑犯了以预设来倒推结论的谬误。既然资费还没下降到“这个行业没能力建设”的地步，说什么“倒霉的还是消费者”，难免有些耸人听闻。

电信资费有没有下降空间，不光要和以往对比，还得与国内外同行业比。国内电信资费大同小异，用不着多比较。但和国外同行比，国内电信资费之高便一目了然。2010年初，美国两大移动运营商Verizon和AT&T分别降低套餐资费，同时将每月100美元的无限量通话套餐降至每月70美元，并将无限量数据及通话捆绑套餐价格降至100美元。这意味着，只要每月花费100美元，用户即可享受无限量语音通话和上网服务。

若考虑人均收入水平，上述资费标准显然比国内优惠。同样是包月套餐，国内用户只能享受若干时长语音通话和若干流量上网服务，超出均需另行计费。例如，中联通用户上网超出限额，需按0.0003元/KB计费，即每超出1M，用户要多缴费0.31元。这还不说漫游上网的资费标准及语音通话“按分钟计费”方式。新华社日前披露，我国手机用户上网资费比世界上大多数国家和地区都高。

收费与服务相对应，若收费高、服务质量差，用户难免有怨言。国内电讯公司资费高不高、服务好不好，谁用谁知道。以中联通为例，虽说3G上网服务具有明显优势，但通话信号有待改善也是共识。这导致许多因看中联通3G业务而换号码的用户，不得不保留原号码，带来诸多不便不说，还白浪费不少钱。若降价会导致“没能力建设”，那么基础设施建设滞后、服务质量不高，用户是否可以找运营商讨个说法？

还可把电讯运营商的盈利水平纳入考量范畴。国内三大移动运营商放到世界电讯领域都称得上是庞然大物。2009年，中移动是全球最赚钱的电讯运营商，同时也是该年度国内最赚钱央企。2010年，中移动净利润为972.7亿元（央企排名第二），中国电信净利润为84.6亿元。中联通虽然巨亏41.4亿元，但这与联通、网通合并有关。去年前三季度财报显示，联通已实现净利润42.48亿元。可见三大运营商均具较强盈利能力。

国内三大电讯运营商都属于央企，不能出现亏空了找国家，赚钱了却不让公众受益。三大运营商均存在资费高、服务差等问题，消费者却没有更多选择余地，这已经够吃亏了。这时候运营商却还表示不该下调资费，消费者大概也只能无语了。

（据3月7日《广州日报》）

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