关乎东亚未来的系列峰会

■聚焦东亚系列峰会

■国际观察

东亚领导人系列会议将于１７日至１９日在印度尼西亚巴厘岛举行，中国总理温家宝将应邀出席。这一系列会议包括第十九届东盟峰会、第１４次东盟－中国（１０＋１）领导人会议暨中国－东盟建立对话关系２０周年纪念峰会、第１４次东盟与中日韩（１０＋３）领导人会议以及第六届东亚峰会。

人们注意到，上述会议是在国际金融危机的深层次影响尚未消除、世界经济复苏乏力、东亚经济总体保持持续增长的背景下召开的。

专家们指出，如何加强自身联合，积极落实东盟共同体建设所要求实现的各项目标；如何拓展和深化在东盟、“１０＋１”、“１０＋３”、中日韩等框架下的合作；如何以互信互尊、合作共赢的理念，推动东亚峰会机制健康稳步地发展，将是此次系列峰会的重要议题。

如何加速推进东盟一体化

在此次系列会议中，第十九届东盟峰会无疑是重头戏之一。分析人士指出，加速东盟一体化建设是这一峰会的主要议题。

东盟是东亚地区最早着手一体化进程的次区域组织，也是东亚一体化的积极倡导者，东盟一体化实践对推进整个东亚一体化进程具有重要意义。

然而，在目前世界经济整体增速放慢，各种不确定因素增加的背景下，东盟组织的发展以及一体化进程遭遇世界经济波动、非传统安全和气候变化等众多挑战。

越南社会科学院教授杜进森指出，东盟国家需要进一步加强务实合作，积极应对挑战，落实《东盟宪章》中的各项决议，并与周边大国加强合作，以保证东盟共同体如期建成。

本次巴厘岛东盟峰会无疑将对东盟共同体建设具有重要的象征意义和实际意义。

如何继续推动东盟与中国合作

即将召开的第１４次东盟－中国（１０＋１）领导人会议也必将引起国际舆论的高度关注。可以预计，本次会议将强调继续共同致力于建设好中国－东盟自贸区，推进互联互通，扩大双方投资合作，深化区域经济合作，拓展人文交流，使中国和东盟关系登上新台阶。

中国和东盟都是最具活力的经济体，都处在发展转型的关键时期。今年恰逢中国与东盟建立对话关系２０周年，而标志着中国－东盟合作取得实质性进展的自贸区也已建成近两年。

２０年来，中国与东盟国家同舟共济，携手推进东亚合作和一体化建设，增进了政治互信，提升了各领域合作水平，双边贸易在１９９１年建立对话初期仅为７９.６亿美元，而２０１１年预计全年贸易额有望超过３５００亿美元。中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟跃升为中国第三大贸易伙伴。

如何继续强化“10＋3”机制

第１４次东盟与中日韩领导人会议将讨论如何进一步推进“１０＋３”合作，会议将推出哪些相关新举措，令人关注。

东盟与中日韩（１０＋３）合作启动已１４年，经过共同努力，充分发挥各自所长，加强务实合作，“１０＋３”合作已成为东亚最具活力的合作机制之一，在这一机制下的１３个国家，经济合作日益密切，合作层次不断提升，已相互深度依存与融合。可以说，经过各种危机的考验，“１０＋３”合作已成为东亚区域合作的主渠道和主舞台。

明年是“１０＋３”合作启动１５周年，各方将以此为契机，继续保持合作发展势头，加强在重大国际事务上的协调沟通，增进地区国家间的相互了解和信任，推动东亚合作向更高水平迈进。

如何用好东亚峰会的合作平台

第六届东亚峰会将于１９日在巴厘岛召开，美国和俄罗斯国家元首将首次与会。东亚峰会由“１０＋６”正式扩大到“１０＋８”，今后将如何发展，如何协调本地区业已存在的其他合作机制，发挥其应有的作用，将是本届峰会的重点议题。

自２００５年底在马来西亚首都吉隆坡举行首届东亚峰会以来，本地区这一新的合作机制坚持开放、包容、透明的原则，循序渐进，先易后难，优势互补，坚持“领导人引领”的战略对话论坛性质，在不少领域开展了实质性合作。现在有关国家就成立东亚共同体达成了共识，为东亚未来的区域整合提出了目标和方向，并确定在金融、能源、教育、卫生、救灾五大领域不断推进交流合作。

东亚目前已形成以东盟１０国、“１０＋１”、“１０＋３”、中日韩、东亚峰会为主要合作机制的局面。如何协调这些合作机制，使其朝着正确的方向前进，实现优势互补，是当前东亚合作面临的一个现实课题。   

新华社印尼巴厘岛11月16日电

■新华国际时评

今年是中国-东盟友好交流年，也是中国-东盟建立对话关系20周年。20年来，中国与东盟通过互利合作，不仅繁荣了地区经济，也维护了地区和平，堪称区域合作的典范。

在国际局势大变革、大发展的历史节点，全面深化这种合作，共同拓展双边合作新未来，对中国和东盟都极具战略意义。

20年前，时任中国外交部长钱其琛应邀出席在马来西亚吉隆坡举行的东盟外长会，开启了中国-东盟对话关系。这一对话机制在此后20年不断完善，形成了日益紧密的合作关系，中国与东盟长期携手合作，几度共克时艰，为地区的和平、稳定和发展做出了重要贡献。

在过去20年合作中，中国与东盟的关系逐渐由“对话伙伴”提升到“战略伙伴”的高度。对东盟而言，中国意味着许多第一：第一大贸易伙伴，第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟建立战略伙伴关系，第一个明确支持《东南亚无核武器区条约》，第一个与东盟建立自贸区，该自贸区是发展中国家间第一大自贸区…… 这么多的“第一”，表明双方合作的重要意义，也表明双方在过去20年间的合作是卓有成效的。

展望21世纪第二个十年，中国与东盟行之有效的合作模式将进一步推动中国与东盟的政治互信及经济和文化繁荣。

在经贸领域，20年来双边贸易额年均增长20%以上，双边关税不断降低，在资源上互通有无，在投资领域互为重要目的地，为双方人民带来了实实在在的实惠，特别是中国-东盟自贸区的建立，开辟了区域内经贸合作广阔的前景。

在人文领域，20年来，中国和东盟已经形成一个互联互通的广阔平台，人员交流日益活跃，文化共鸣日益加强。展望未来十年，双方人文交流必将随着政治沟通和经贸合作而更加频繁，这也将成为地区和平与稳定的最好保证。

远亲不如近邻。中国的发展得益于同东盟的友好合作，中国的发展也为东盟的繁荣带来重要机遇。回顾往昔，展望前景，中国有决心、有信心始终与东盟保持睦邻友好、互利互惠的关系，始终做东盟国家的好朋友、好邻居，推动这一地区长久保持繁荣和稳定。新华社北京11月16日电

随着东盟系列峰会开幕日期的临近，印尼海陆空军及警察等安保部门采取多种措施，努力保证峰会安全。东盟系列峰会将于11月17日至19日在印度尼西亚巴厘岛举行。  新华社

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