摸清人口家底的现实意义 ■ 新华社记者 杨骏

今年是包括中国在内的约60个国家进行人口普查的年份，美国、印度、印度尼西亚等人口大国都已启动了这项工作。而中国第六次全国人口普查也将于今年11月1日启动。

动用的人数规模越来越庞大，投入的资金越来越多，普查手段越来越先进，工作越来越细致，成为当今各国人口普查的共同特点。

印度今年史无前例地指派250万人进行人口普查，并规定用先进技术采集15岁以上公民的十指指纹和虹膜数据。而美国和印尼分别动用70万人采集信息。美国的人口普查更是用上了电子数据收集、智能字符识别、全球定位系统等高科技手段，并拨款140亿美元，被称为美国历史上最昂贵的一次普查。

各国用“举国之力”进行人口普查，不仅是调查人口总量等数字那么简单。

人口普查实际上就是摸清人口家底，是一项重大的国情国力调查。普查所得到的关于人口数量、性别、年龄、职业、教育程度、收入等信息将是国家在社会、政治和经济领域进行决策的重要参考。

不知道人口家底，如何进行社会资源的有效分配？不知道人口家底，如何掌握目前的难点和未来可能出现的问题？不知道人口家底，如何制定详细的国家发展大计？

我们的人口素质如何？男女比例情况如何？年龄结构如何？全国就业人口状况如何？老龄化社会来了吗？这一速度有多快？未雨绸缪，未来国家要制定各类发展政策，都离不开人口普查数据。

没有准确的人口普查数据，很多方针、政策及发展战略的制定就缺乏足够的科学依据。比如，只有了解各种文化程度人口的比例，才能制定教育政策；只有了解各行业人口的分布，才能制定人口的就业政策；只有摸清就业人口的行业分布，才能为产业政策的制定和调整提供科学基础。此外，社会保障和福利政策、民族政策等等都需要根据人口资料进行研究。可见，人口普查是国家制定社会、经济、科教等各项发展政策所必需的。

对于公民个人来说，完备的人口数据对于制定政策以保证每个人都能享受到基本公共服务、使每个个体都能受到尊重和重视具有重要意义。此外减少贫穷和饥饿，推动教育、卫生和男女平等，有效应对人道主义危机等，都需要有可靠的数据。因此，人口普查利国利民，它需要每个公民的积极参与和配合。 (新华社北京7月11日电)

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