老百姓该不该掏钱补财政缺口

陈方

最近，武汉的车主们纷纷在网上发表言论，批评该市即将取消路桥年票制，改行计次收费的改革。武汉横跨长江与汉江，江上共有9座桥梁，8年来一直实行年票制，有效促进了武汉三镇的融合。许多市民在江这边居住，到江对岸工作，出行极度依赖这些桥梁。而这项改革，将让武汉车主的路桥费负担增加1．5倍。（《广州日报》6月28日）

“武汉修桥欠贷百亿欲涨过桥费”的做法，说白了便是“用市民的钱补财政的缺口”。这一做法在民间激起强烈反弹，武汉的网民不无揶揄地调侃，“不过桥了！以后过江都游过去！”提高车主路桥费，无论武汉市政府有着怎样看似正义的理由，民意都是一道难以绕过的坎儿。

市民的钱该不该补财政的缺口？如果是在“非常时期”，这样的做法也无可厚非。可是，地方政府财政真的缺钱吗？6月28日，众多媒体转载了《经济观察报》的一则新闻，今年前五个月，全国财政收入为35470亿元，比去年同期增加8362亿元，增长30.8％。按照最保守的估计，今年全国财政收入将达到创纪录的8万亿元以上，以绝对值计算，中国将成为仅次于美国的第二财政收入大国。“8万亿财政收入大国”并没有令公众“亢奋”，相反，“8万亿财政收入将为公众带来什么”、“将财政收入转化为民众切身感受”、“中国政府年财政收入8万亿应该花给谁”等吁求却此起彼伏。

“武汉市修桥欠贷百亿欲涨过桥费”的新闻，偏偏出在了这个时候，公众更有理由质问，国家年财政收入8万亿元，这8万亿元中地方政府贡献不小，武汉市政府也在这个盘子中。既然如此，武汉市政府恐怕并不是没有钱来补偿这个缺口吧，为什么一定要盯着老百姓的钱袋子呢？

据武汉市政府城市建设基金管理办公室透露，去年武汉全市收取的路桥费仅有4．12亿元，还不足以偿还一半的利息。细心的网民对这“4．12亿”的路桥费甚感疑惑：武汉市大概有90万辆机动车，一般家用轿车收费980元／年，90万辆机动车路桥费应该是9亿元左右。这其中是不是有巨大的缺口？缺口哪里去了？在这些疑问没有澄清之前，让老百姓掏钱来补财政缺口，无论如何是说不过去的。

何况，武汉市的地理环境决定了它必须要建桥建隧，这是城市发展必需的。因为必需，所以它更应该坚守“公益性”。所谓“公益性”不仅仅指的是政府不靠这些桥和隧道来赢利，而是在回收成本的过程中，老百姓只需象征性地缴纳费用就可以了。有缺口，政府应该从其他渠道想方设法补齐，而不是动辄就想着老百姓的钱袋子。武汉市有关方面也不必强调“利息之高”来要求老百姓来补缺口，修路建桥建隧投资全部来自银行贷款，政府没有出一分钱这样的举措是否合适暂且不论，现在政府把还贷的责任推到了百姓头上，那么当初贷款之前是否征求过民意呢？如果硬要“抱怨”利息之高，那么也不能向百姓抱怨：修路、桥、隧，这些都是公益性质的建设项目，政府向银行贷款利率为何还要高达10％？ （据《中国青年报》）

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