是政治权力腐败还是资本万能 张镇强

改革开放以后，国人开始了解现代民主政治的核心——权利和权力的关系，从而初步认识到权利对权力监督的重要性。这种权力，通常或主要指国家权力即官员所掌握和行使的政治权力。但近日因昔日首富黄光裕的倒掉和富士康公司出现员工“十连跳”、山木培训企业出现老板涉嫌强奸等事件，出现了权力概念多样化的讨论。 

如《黄光裕的倒掉与“仇富”的妖魔化》（《中国青年报》5月20日）一文说：“企业家掌握经济权力，自然也有滥用权力的倾向，如果不加监督和制约，就会导致经济权力的绝对腐败”；《资本同样需要套缰绳》（《长江商报》5月22日）一文则说：“任何权力不受制约，都可能变成可怕的怪兽，政治权力如此，资本权力亦如此；公权力不受制约会腐败，资本不受制约，可能会残忍无道地侵害劳动力。” 

笔者认同三种权力概念的存在，需要对它们进行相应监督和使之相互制衡。但如果不分主次，将它们等同看待，则很不妥，甚至有害。 

政治权力，一般不是自然产生的，而是通过契约形式授予某些人，它具有法律和强制的性质，所以又叫“公权力”。由于这种权力可以为其掌控者获取巨大的利益，并且具有天然的扩张性和侵犯性，所以必须要对它进行严密而有效的监督，否则，害莫大焉！ 

经济权力则不然，它通过自由的市场交换和竞争而自然生长出来（继承和世袭例外），不需要公众授予，也不必然要靠暴力夺取。它对别人不具法律强制性，别人也没有法律义务要接受它。它是每一个人都有机会掌握的权力（实际是权利），前提是国家保障财产私有权和公平的市场交易。 

经济权力与政治权力有着本质的不同。对政治权力的监督，无论从广度、深度和力度上都应大大高于对经济权力的监督。严格说，对经济权力应是鼓励和帮助多于监督，只有当某个经济权力发展到某种绝对垄断地位，特别是与政治权力勾结起来危及公众利益的时候，才应喝令止步，对其实施必要的行政和法律惩处。 

有人断言：“企业家掌握经济权力，自然也有滥用权力的倾向，如果不加监督和制约，就会导致经济权力的绝对腐败。”但我要问，影响力就一定能变成现实的政治权力吗？世界首富比尔·盖茨应该是掌握最强大的经济权力了吧，他为什么未能影响或收买美国的政治权力？相反，当他的经济权力在某些方面违反了公平交易的原则，就立即受到起诉和惩罚。可见，政治权力对经济权力，前者始终处于主导地位，后者则处于从属地位，前者必然决定和支配后者。只有当前者腐败了，后者才能发生腐败作用。 

有人以国内昔日首富黄光裕的倒掉，来证明不对企业家掌握的经济权力进行同政治权力一样的监督，就会导致经济权力的绝对腐败，是不能令人信服的。 

黄是以非法经营罪、内幕交易罪、单位行贿罪而获刑14年的。凭这三项罪名，笔者认为不能完全归咎于经济权力的腐败。民营企业之能够非法经营、内幕交易、单位行贿，首先是政治权力缺乏监督而腐败和被滥用，才为民营企业主提供了违法犯罪的土壤。即，政治权力腐败在先，经济权力腐败在后，甚至是政治权力逼着经济权力违法犯罪来滋养其腐败。黄光裕案不是绊倒了一批包括公安部、最高人民法院高官在内的省部级官员吗？没有他们的腐败和滥用权力在先，黄光裕能搞成非法经营、内幕交易和单位行贿吗？ 

（据《中国青年报》）

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